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丁祖昱:永久产权?别做梦了

https://m.biud.com.cn 2014年12月04日09:12 家居装修知识网  

  近两天一则有关永久产权的消息,被传得沸沸扬扬,甚至一些证券界的专业人士都半信半疑,纷纷来电咨询到底如何,更不消说一般的普通人看到这样的消息会作何感想。这个消息来自一条微信,初一看到标题,我就判断是假新闻,都懒得去打开一看究竟,但实在架不住大家对这件事情的关注,今天还是专门开一篇,聊两句,说说这个假新闻的真面目。

  单纯从信息本身来讲,这纯粹就是“标题党”,根本不值一驳。其实全文压根也不是讲土地永久产权,而是想讲房地产税实施方面的问题,也就涉及到了房地产税中有争议的问题、讲到了新税制与过去房产税当中的差异,就引述了某非专家的建议,一劳永逸地解决房地产税涉及到的土地使用年限问题,与其搞什么40年、50年、70年的使用权,还不如给予永久产权。仅仅是个人建议,就被穿凿附会成了中国要实施永久产权。真是不得不佩服标题党的杀伤力!

  从事情本身来说,永久产权突破完全没可能。12月2日在习近平主持的深化改革领导小组会议上有关农村土地流转问题明确提出了“坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线不得逾越。现行土地使用年限是根据我国1990年5月19日实施的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定,当时给出的土地使用年限,已经是极大的突破,用有限的使用年限解决国有土地使用权不能“转让”的问题。即便是从《暂行条例》生效后的第一幅出让土地来说,到目前为止也不到30年,10多年后才会面临第一次续约问题。当然关于土地使用期满后到底如何续约问题,除了《物权法》规定的“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”之外,并没有完备的、可操作的解决方案。由于10年内还不需要直接面对,大家都有意识地将其交给再下一届政府去解决。

  当然,这也并不是说有关土地使用年限本身不能改变,但是在10年内改变的可能性很小。我很早前就建议,未来可以不专门设置土地出让年限,将一次性的土地出让金改为一年一缴的土地年金,土地年金与房地产税相结合,一方面可以降低土地成本,缓解高房价压力,另一方面也可以给地方政府一个相对稳定的、持续的收入来源。但短期内,这些建议也好、改革也好、创新也好,都不太可能实施。

  看来标题并不是越惊悚越好,纯粹的标题党肯定是大家厌恶的。

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