群众反映

　　明发商业广场乱象严重

　　监管缺位

　　相关部门认为有物业管理，监管松懈

　　专项整治

　　嘉莲街道牵头，城管、工商、卫生、消防等部门排出整治时间表

　　违规设立的广告牌被依法拆除。

　　▲天桥下搭盖的铁皮屋影响了人车通行。

　　▲不少消防通道被占用经营。

　　明发商业广场位处市中心。近日，群众向市纠风办反映，明发商业广场存在严重乱象，影响城市文明，存在安全隐患。市民评代表实地调查，相关街道、城管、工商、卫生、消防等部门排出整治时间表，整治行动于9日晚上展开。

　　乱象

　　1

　　违建铁皮屋帐篷

　　作为临街“店面”

　　嘉禾路一侧人行天桥，两排临时搭盖的铁皮屋俨然成为临街店面，卖服装、鞋帽的，小吃摊位，有的商家甚至将衣物等商品直接摆放到路面上，占据了人行通道的一大半。

　　这些铁皮屋是谁建的呢？一个店家说:“这些铁皮屋是明发物业搭建管理的”，“刚从别人那里把店盘过来，月租金14000元，交给物业。”另一位商家也表示，铁皮屋、帐篷都是明发物业的，要租直接找物业部就行了。除了这十间铁皮屋，从嘉禾路到莲前西路的广场外围人行道和车位，每隔十几米都能看见这样的铁皮屋，或是临时架设的帐篷。

　　市民评代表了解到，这些所谓的“店面”月租金都在一万元以上，商家都是短期入驻，租金也是月结。商家透露，他们只在交租后从物业那里得到一张“收据”。市民评代表还发现，这些店家都没有营业执照，至于原因，商家和物业也都“心知肚明”:办不了。

　　乱象

　　2

　　占用通道摆摊

　　竟然“明码标价”

　　在明发商业广场，连人行通道都被用来摆摊开店，并有“明码标价”。“摆在人行通道的，三桌每个月收两百块，有人来收取。” 一些商家说，有一个保安队长骑着摩托车在附近巡逻，驱逐没有交过钱的摊贩，对交了钱的，执法部门来检查，会提前“打招呼”。

　　看到人行通道也能“出租”生财，一些店家索性做起了“二房东”，将店前位置出租。例如，一家卖童鞋的，将店前的空地租给了卖肉夹馍的，“坐收”1000多元的月租金。

　　不仅人行道被占用，消防通道也难以幸免。部分餐饮店、服装店直接把消防通道当“店面”使用。靠近家乐福超市的一家鞋店，鞋架摆到消防通道上，放置了椅子等，还把消防通道当试鞋间，安了个铁皮柜当鞋柜。商家表示，占用消防通道经营，似乎没有遇到过什么阻碍。

　　乱象

　　3

　　餐饮店“扩张”

　　大肆占公共空间

　　明发商业广场餐饮区的乱象同样突出。

　　几乎每家餐饮店都在店外搭盖了雨棚，增设座位，一些商家甚至在店门外建起了大面积的连体帐篷，十几米宽的通道直接被占用了一大半。

　　从新中林酒店往明发商业广场沿途，违章搭盖、占用公共空间的现象格外严重。比如，入口处的飞鱼仔餐厅，原本在左侧区域，但这家店把右侧的公共空间全都收归己有，拉起了两个大帐篷，摆放桌子、椅子，多出了两大块就餐区域。再往里走，每家店都通过摆放帐篷、广告牌、桌椅等方式占用人行通道，扩大经营面积。

　　症结

　　认识有误区监管不到位

　　明发商业广场的乱象，症结究竟在哪呢？

　　工商部门提供了这么一组数字:明发商业广场现有店面约3450个，目前进行工商登记的商家仅有2100余户（其中餐饮店220余户）。这1000余户的“缺口”，还未将地下车库改店面的计算在内。

　　9日下午，嘉莲街道办和思明城管、工商、卫生、消防等部门，专题研究明发商业广场乱象整治有关工作。

　　●嘉莲街道办:明发商业广场的乱象确实暴露出监管不善问题。2010年，街道办曾组织过整治，清走了占道经营的商家，之后广场管理单位提出商家因促销等需求，希望能在天桥下搭帐篷轮流促销，开始还只是逢年过节这么做，后来就演变成目前的状况。嘉莲街道办承认，他们认为有物业管理，疏忽了。

　　●思明消防大队:之前的日常消防监督检查重点主要在重点单位。

　　●嘉莲城管中队:之前认为明发商业广场是独立商圈，有物业进行管理，监督存在不足。

　　也就是说，相关部门都存在认识误区，存在监管缺位现象。

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