1月9日，我市相关部门对西夏区简政放权、强镇扩权和农村社区化(以下简称“两权一化”)改革试点镇北堡镇进行了观摩和考察。自镇北堡镇被确立为试点单位以来，目前该镇减政放权、强镇扩权取得了很大的进展，走进镇区也是翻天覆地的大变样。

　　打造文化特色小镇

　　2013年强镇扩权工作开展以来，镇北堡镇不仅单一发展旅游业，还利用自身优势发展葡萄温泉、影视文化、休闲度假等产业，目前种植葡萄5500亩，建成酒庄13座，还建设了酿酒葡萄小镇、影视文化葡萄小镇以及葡萄文化博览中心。镇北堡镇还建设了总投资8亿元占地236亩，集旅游、餐饮、文化和红酒展示销售于一体的快乐小镇项目，项目建成后年均可创收5000万元，能解决1200人的就业问题。

　　统筹城乡产城一体化

　　芦花台地区很多村民反映离镇北堡镇和贺兰山西路街道办事处比较远，办事不方便。为解决这个问题，西夏区按照街道办事处的建制统一管理顾家桥、芦花、同庄、三闸、梁渠梢这五个村，解决了村民“最后一公里”的问题。

　　“现在不仅办事方便多了，产城一体化还让我住进了新房，咱农民融入城市生活的劲头更足了。”同庄村的农民王金安说。此外，在建设农村拆迁安置小区时，规定每个安置型社区均建造1000平方米以上的社区办公用房，社区内还提供休闲娱乐室，老饭桌，政务超市等，并按人口总量及周边公共服务设施现状合理配置学校(幼儿园)、农贸市场(商业服务网点)、公园等公建项目。社区还根据农民实际开展就业培训和中介服务，提高失地农民劳动技能，转变转岗就业观念，形成社区再就业工程一条龙服务。

　　推行社区化网络管理

　　结合试点工作，西夏区把城市社区网络管理的成功经验复制到华西村，将全村1502户村民划分为20个网格，每个网格统筹组建1个社区民生服务组，每组配1名网格组长、1名调解员、1名治安员、1名社区民警、1名志愿者负责人、5到10名网格管理服务志愿者，负责处理本网络居民的日常事务。这种管理模式使小矛盾不出户，大矛盾不出村，确保家庭和睦友善，邻里团结互助。

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