在今年政府工作报告里,北京对于京津冀协同发展很上心,条分缕析,大事小情,均有涉及。在昨日召开的中央财经领导小组第九次会议上,中央财经领导小组审议研究了京津冀协同发展规划纲要。京津冀协同发展涉及北京、天津和河北三家,每家都需要承担一定的配套工程,而这就牵扯到京津冀一体化规划,规划何时能出来呢?
去年,中央将京津冀协同发展与“一带一路”、长江经济带并列为国家三大战略,争取在今年有个良好开局。去年7月,北京市2014年二季度经济形势分析会上,北京市经信委就曾透露,“近期”京津冀协同发展规划将出台。本月底,京津冀协同发展战略将满周年,业内依此预测,已经编写完成的京津冀顶层设计文件——协同发展规划纲要,将在近一段时间进入政策出台的重要窗口期。
规划尚未出台,但从此前种种渠道透露的消息看,三地之间的功能定位已逐渐清晰。去年2月,习近平总书记在北京考察时提出了一系列要求,强调城市战略定位和规划问题,指出要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。
从目前各地政府的行动判断,疏解北京非首都核心功能已成为北京在一体化过程中的必经之路。如何能在承接北京功能疏解中赢得先机,成为北京周边各地市重点关注的议题。以副中心为例,保定的余热还没有散尽,已经又有石家庄、邯郸、沧州、廊坊、唐山等多个地市加入到争当“副中心”队列。
昨日习近平对此进一步明确,疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展,是一个巨大的系统工程。目标要明确,通过疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。思路要明确,坚持改革先行,有序配套推出改革举措。方法要明确,放眼长远、从长计议、稳扎稳打、步步为营、锲而不舍、久久为功。 (本报北京今日电)
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