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借“居住证”打通更多基本权利

https://m.biud.com.cn 2015年02月16日11:11 家居装修知识网  

  近日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过。本次改革提出,扎实推进户籍制度改革,取消暂住证制度,全面实施居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

  据说全国首创“暂住证”的是深圳,初来乍到的打工者由此拥有了暂时居住的权利和一个身份。在当时比较死板的人口管理模式下,这的确是一个权宜之计。但到了后来,外出打工的人多了起来,“暂住证”就不再是一个权利证,而慢慢成了治理外来人口违法犯罪的工具。等到城市经济发展起来,警权管制稍有放松,公共服务的不均等又成为“暂住证”被广为诟病的问题。如今,在公安改革中提出全面取消暂住证,正是要把其背后的制度性不接纳与歧视消除掉。

  近年来,我们其实已经听到了不少打破地方利益局限、打通公民基本权利的呼声。比如说人们最关心的养老、医保,何时可以进行全国漫游、异地结算。1月底人社部新闻发言人李忠表示,到2017年底,将实现社保卡可以跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务,同时还开放向其他公共服务领域的集成应用。

  随着“居住证”的全面推行,人口管理的步伐将逐渐跟上时代要求,那就是为公民的工作生活提供更加自由便利的公共环境及基本福利。本质上,这是政府职能转变的必然结果。

  许多大城市早就开始了居住证的试点。以上海为例,居住证的施行为户口、教育、医疗、养老、就业等多方面的改革带来了机遇。但质疑也没有停止,比如申请门槛太高、服务内容有限等等。

  平心而论,在一个地方居住工作,无论是不是本地人,其实对城市的贡献不分上下。一些地方纠结的原因,无非是害怕资源有限不够分。此次改革方案提到,基本公共服务将会与“居住年限等条件相挂钩”,这是一个比较现实和便于操作的选择。要让外来人口融入当地,必须要让人看到有奔头,而不是一直被边缘化对待。从这个意义上说,居住证在字面意义之外,更需绑定惠及民生民权的配套举措。

  观点直播

  看脸的时代,别忘了还有智商这东西

  “为了中华民族的兴旺发达……从政策和机制上让我们的子女生育两个孩子,而且一定要生下两个孩子。”这是山西卫计委副主任梅志强在山西省政协会议上呼吁。

  @Stone:你说生一个就生一个,你说生俩就得生俩?请问这是在养牲口吗?

  @我叫惜榆啊:真可笑!生下来你帮着养?尿布、奶粉、上学、就业、买房子,你负责?

  @NONA:启禀大人,不孕不育患者要不要派去挖煤?

  上海一名白领在网上抱怨,自己多年来年终奖都在10万左右,今年公司效益增长,年终奖却跌到3万。他多方打听和询问之后才发现,原来自己的主管嫌他长得丑。

  @鬼狸正品:由此可见马云当年多艰难。

  @echo小茵茵:人家靠技术吃饭,又不是靠脸,要是靠脸早去做明星了,这样的女主管看人家不顺眼,自己估计也不是什么高素质的人了。醉了。

  网上流传一份英国科学家的实验结论称,常吃肉会导致智商下降。喜爱进食蔬菜的人,智商较儿童时代平均提高了38%,肉类爱好者只比幼年平均提高了15%。

  @时语:难怪我那么笨!原来是吃肉太多的原因。中午赶紧去吃一份牛排压压惊!

  @志红:这个所谓的“新闻”从2007年来就不断流传,其实根本不科学!小朋友至少要吃鸡蛋牛奶和鱼类,成年人要多吃绿叶蔬菜。

  有啥说啥

  “根据测算,截至去年中国包括地方政府、中央政府、企业和家庭,整个社会的债务率占到GDP的243%。”

  ——高盛投资管理部中国副主席哈继铭

  “中国人有时候显得好像很有志气,去砸日本车;但有的时候又很没有自尊心,我们国内天天宣传人家的明星,人家都不宣传你,这不是下贱吗?”

  ——导演冯小刚

  “不发红包的原因就是今年阿里巴巴集团并没有取得特别成绩,也没有特别惊喜。”

  ——马云致员工信称今年不流行“拿红包”而是“抢红包”

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