■徐新明

　　国务院发布的 《不动产登记暂行条例》 于3月1日起正式实施。不动产统一登记制度有望真正启动。提起不动产登记，人们首先想到的是房产登记，然后是房产税，再后面是多套房被挤出。房产供应量增加，将改变现有的供需状况，于是很多人得出结论：房价一定回落。果真如此吗？

　　确实，明晰的不动产登记，既可为反腐提供有效的信息支持，也能对滋生于土地市场的不当寻租行为产生威慑作用。建立不动产统一登记制度，也许能逼出部分存量二手房，一些官员名下来历不明的商品房也将被挤出。但是，不动产统一登记需要一个过程，在实际操作中也面临一定难度，一时半会儿不会对房价产生影响。

　　不动产不仅指房产，还包括土地、草原、林地、水域等。目前，我国不动产实行的是分散登记制度。土地在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记。即便是同一种类的不动产，各省登记也处于“信息孤岛”状态。从法律角度来讲，《不动产登记暂行条例》 是对物权法中不动产登记制度的进一步落实。如今，与其说我们关注的是“登记”，毋宁说是“统一”。毕竟，土地中的利益格局已有固化趋势，“统一”的难度可想而知。

　　从执行上说，不动产统一登记难点多多。首先，涉及到个人私有财产或者隐私。作为一种物权公示手段，在“有财不外露”的观念下，很难获得人们配合。而一人多房的炒房客等，更可能成为推进不动产统一登记的阻力。其次，假身份证非法买房。比如，陕西“房姐”、山西“房媳”等，都是利用假户口、假身份证大肆非法买房。建立全国统一的不动产登记，如何识别用假身份买房仍然是一个难题。再次，很多贪官的房产并不是在自己名下，而是挂在亲戚甚至朋友名下。统一登记能奈何得了吗？

　　统一有效的不动产登记制度的建立，可以摸清全国不动产的底数，可以有效弥补当前制度缺位的短板，维护社会公平，我们拍手叫好。但是，正如专家马光远指出，“总体而言，这只是一个基础层面的工作，短时间内难以起到立竿见影的效果”。这不仅仅需要有信息化的技术，更要有持之以恒的决心。

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