省政府加快发展养老服务业 2020年全省每千名老年人养老床位数达到35张以上
截至目前,全省60岁以上老年人口已达到1157万,占全省户籍总人口的13.2%。这意味着每10人当中就有1名60岁以上的老年人。
广东养老服务业仍处于起步阶段,仅以养老床位为例,截至2014年底,每千名老年人拥有养老床位21.6张,与全国28.3张的平均水平还有差距。《意见》要求,到2020年全省每千名老年人养老床位数达到35张以上。
到2020年,社区养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇、全省每千名老年人养老床位数达到35张以上,居家生活的老年人得到养老服务的广泛支持,生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖城乡所有老年人。省政府日前下发《加快发展养老服务业的实施意见》(以下简称《意见》), 要求突出社会力量的主体作用,引导社会资本进入养老服务业领域,提供形式多样的养老服务产品,努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措。
新建小区配建养老服务设施
《意见》指出,各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时,要按照人均用地0.1~0.3平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。新建居住(小)区要根据规划要求和建设标准配套建设养老服务设施。老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的,各地要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。
鼓励老年人投保健康保险
《意见》要求各级政府要加大投入,安排财政性资金支持养老服务体系建设,按规定落实困难老人有关底线民生保障政策。各级福利彩票公益金要按不低于50%的比例集中使用于养老服务体系建设,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
同时,要进一步拓宽资金渠道,鼓励社会资本进入养老服务业。
支持养老服务业的信贷需求,利用财政贴息、小额贷款等方式,加大对养老服务业的有效信贷投入。保险监管部门要逐步放开限制,鼓励和支持保险资金投资养老服务领域,鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品。各地要按照国家统一安排,探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。
建设居家养老网络平台
《意见》要求,各地要通过政策扶持,培育居家养老服务企业和机构,引入社会组织和家政、物业等服务单位,兴办或运营老人供餐、社区日间照料、老年人活动中心等形式多样的养老服务项目。
支持社会企业和专业机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式,发展老年电子商务,建设居家养老服务网络平台,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。
养老服务人员执业认证
面对日渐紧缺的养老服务人员,《意见》鼓励农村转移劳动力、城镇就业困难等各类人员从事养老服务业,积极开发养老服务公益性岗位,适宜纳入基本公共服务体系的应当纳入。
养老服务从业人员还实行执业资格认证制度,建立养老服务从业人员工资待遇与专业技能等级、从业年限挂钩制度,社会办养老机构和养老服务企业的从业人员,在技术职称评定、继续教育、职业技能培训等方面与政府办养老机构享受同等待遇。(记者魏丽娜、耿旭静)
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