两会前，媒体普遍预计一线城市在两会后或彻底退出住房限购政策，楼市行政性干预政策的最后一个“堡 垒”将被破除。但还没等两会开完，这一预期就落空了。3月6日下午，北京市常务副市长李士祥在两会媒体见面会上表示，北京市住房限购政策不会取消，是永恒的。像商量好如何应对媒体的口径一样，在同一时间，上海市市长杨雄也表示，上海楼市政策没有大的调整，住房限购政策不会取消。

  2010年4月份，要求各地实施住房限购政策的“新国十条”中明确提出，“地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。”也就是说，限购只是在房价快速上涨的特殊时期采取的“临时性”措施。一旦房价不再快速上涨了，这一临时性的措施也就取消。此后，住建部、人民银行以及重点城市也曾表示过，限购是在其他长效机制不具备的情况下，不得已而采取的行政干预措施。而且，由于限购政策破坏了市场化原则，未来退出是必然的。

  2014年6月后，除北上广深和三亚外，全国46个限购城市中有41个城市一股脑地退出了限购。因此，媒体纷纷认为今年两会后，限购的最后一块阵地将被攻陷。

  但是，北京和上海这两个一线城市的主政者，坚持限购不放松的表态，特别是北京楼市限购“永恒”说法之铿锵有力，让这一预期彻底落空了。笔者认为，限购“永恒”的说法出炉，一方面是有“尚方宝剑”在撑腰。3月5日，李克强总理作的政府工作报告中，关于房地产市场管理的部分中提出，“坚持分类指导、因地施策，落实地方政府的主体责任”。短短22个字折射出本届政府对于2015年楼市管理两个信号，一是各地楼市运行特征不同，用媒体常用的表态叫“分化”，像北京这样的城市还是要坚持紧缩的政策；二是地方政府要承担楼市稳定的责任。

  这意味着，不像原来“十年九调”，国家统一出政策，地方落实，调控压力和责任事实上在国家，温家宝总理为调控楼市伤透了脑筋。现在，楼市稳定与否，责任在地方。但是，所谓的长效机制，不管是房产税、城市功能疏解、城市群内部分工等等，事实上已经谈了很多年了，但因受体制制约依然是可望而不可即。

  对于像北京、上海这样的特大城市来说，就业机会和资源吸附能力上的优势，短期内是无法改变的，而北京非首都功能的疏解之路是相当漫长的。想想，首钢在若干年前就搬到了廊坊，但那些在河北上班的人，每天还是坐班车往返北京和河北，从来没有认为自己是河北人；再看上海，外向型经济回落，再加上房地产不行了，苏州就很难过了，上海后花园名不符实，上海的优势也很难改观。因此，大城市购房需求长期旺盛，这是不争的事实。地方主政官员，要想不承担责任，就还得坚持住房限购的政策，管不了行政干预的弊端了，这是没有办法的办法，说法任性，但背后难掩无奈。

  另外，《新型城镇化纲要》已经将500万以上人口特大城市的物理边界已经划定了。言下之意，这些城市以后不能再向外扩张了，以后只能向存量土地寻找可用地空间了。限购住房的考虑，还不仅仅是限制人买房的自由，而是要限制特大城市难以控制的人口流入问题，和“以教育限人”如出一辙。试想，任何一个人买了北京的房子，他就在北京安定下来了，不仅要“吃喝拉撒”，还要教育、交通、医疗等公共服务，在消费和生产的过程中还产生很多垃圾。另外，可能他的父母也过来了，上述顾虑翻倍增长。凡此种种，控制人口的目标就更难实现了。

  对于北京、上海等地方政府来说，新增用地空间被“限死”了，增加新的住房空间也就限死了，若放松住房限购，董藩教授“北京房价将涨到80万元一平方米”的不着调观点，或许还真成现实了。重申一遍，管不了行政干预的弊端了，这是没有办法的办法，尽管说法任性，但背后难掩无奈。

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