据新华社三亚7月2日电(记者 郑玮娜 王晖余)一块规划为农业项目的科研用地，在两年时间内“疯长”出17幢违法建筑，并向以东北为主的多个省市的购房者销售了1000多套商品住房。从“种菜”变异成“种房”，该项目违法获利数亿元。

　　三亚市人民检察院副检察长吉星霖介绍，目前，已经查实三亚市热带农业科学院院长张德文滥用职权和受贿，检察机关已对其正式批捕。

　　项目无一手续合法

　　金阳光温泉花园小区距离三亚市区车程一个多小时，位于崖城区郊区北岭路附近。小区内矗立15栋小高层建筑，道路、绿化、停车场等设施均较为完善，甚至还有一处温泉池。与外表看来“高大上”不匹配的是，小区每栋楼房均被喷有“拆”字，张贴着三亚综合行政执法局下发的《行政处罚决定书》和《关于限期搬迁公告》，明确指出这些建筑均为违法建筑，必须予以拆除。

　　“谁能想到这样一个看上去很正规的大型楼盘却是违法建筑？”小区购房者叶先生气愤地说。很多业主都是看到开发商跟三亚市农业局下属单位优质蔬菜开发中心签有合作协议，因为相信政府部门才买的房子。

　　三亚市规划局村镇规划科科长陈毓健告诉记者，金阳光温泉花园位于三亚崖州区现代农业科教园项目内，属于国有划拨的科研用地，却被擅自改变为建设经营性房地产的建设用地，违反了《中华人民共和国城乡规划法》《海南省城乡规划条例》等规定。

　　此外，合法正规的小区楼盘应该“五证俱全”。三亚市崖城区区委书记苏金明说，金阳光温泉花园小区未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，属于明确无误的违法建设房屋。

　　金阳光温泉花园小区位于三亚崖州区现代农业科教园项目内，权属三亚市农业局下属单位优质蔬菜开发中心，后更名为“热带农业科学研究院”。6月12日，三亚市纪委公布了对院长张德文进行调查的消息。

　　据调查，张德文是金阳光温泉花园的直接推动者和策划者。他打着科教园正规农业项目的旗号，采取“草船借箭”的方式，与开发商勾结牟利。张德文利用职权，以原优质蔬菜开发中心名义私下与开发商三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司签署土地承包合同，4次补充协议，甚至还包括项目委托书，将科教园项目私下交给玉井公司开发。300亩土地每年的土地承包金仅每亩400元。在项目开发过程中，玉井公司又私自引入三亚广励智信投资置业有限公司，并与之签订了涉及现代农业科教园用地内共52.8亩土地的投资建设经营协议。

　　从2013年6月起，广智投资开始动工建设金阳光温泉花园，以6000—7000元每平方米的价格，租20年送30年的名义对外变相出售商品房，小区内的全部建筑自始至终没有任何报批手续。自此，现代农业科教园项目已经彻底从一个农业科研项目变异为房地产项目。

　　记者粗略计算，开发商以租代售1382套住房，以平均每套40平方米、每平方米6000元计算，开发商违法销售收入就高达3亿元以上。

　　半年26人次被追责

　　金阳光温泉花园大型违建在一定程度上反映了三亚近些年的“违建之乱”。“事实证明，违建久打不绝的主要原因，是不少违建的背后存在公职人员腐败。”三亚市委常委、纪委书记任笑竹说。一些执法人员收受好处，实行“选择性执法”，找各类借口为违建赢得时间。

　　今年以来，三亚市对因工作失职、徇私舞弊导致违法建筑新增量大的，依纪依规追究直接责任人和有关领导责任，共涉及26人次。任笑竹表示，纪检部门将会随着拆违的进程及时跟进，对发现的任何腐败问题都会一查到底，为控违拆违提供纪律保障。

　　1000多位全国各地的购房者每人花了数十万元购买的违法建筑无法得到法律保障。海南天泽律师事务所律师谢文平说，开发商通过故意隐瞒实情等手段欺骗购房者从中获取巨额利润。业主应尽早起诉开发商，申请对开发商的财产进行诉讼保全，主张返还购房款，并赔偿损失。

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