通州区与河北省、天津市接壤，根据京津冀协同发展、城市群整体空间的布局规划，通州将承担着疏解非首都功能的重任，成为京津冀发展的桥头堡。通州定位北京市行政副中心，成为了近期的话题焦点。何为市行政副中心？通州确定为市行政副中心后会有哪些影响？通州的交通、医疗、教育、房地产是否会有变化？

何为市行政副中心？

市行政副中心应具有以下特点：

一、交通基础设施良好，路网够密、够人性化。目前地铁1号线、6号线可从通州便捷通达中心城;六环路、京哈、京沪等高速公路，使通州具备了良好的对外交通条件。而为防止通州出现上下班“潮汐”，大运量的快速公共交通和道路系统也在持续建设中，按照规划，通州区道路网密度有望达到现在中心城道路网密度的1.5倍以上，林荫道比例达到70%。同时，更多能够连接通州和中心城的快速轨道、快速路交通规划将持续推出，从而实现半小时到达中心城。除已建设的八通线、6号线之外，7号线东延以及连接机场、多个新城的S6线也都在酝酿过程中。

二、新城镇化严守用地红线。为防止通州9个乡镇、约300个行政村变成新的“城中村”，通州建设用地实行有效控制，腾退通州区宋庄、张家湾过去遗留的大量大院和库房的同时严格控制新增建设用地，可利用土地资源约达55平方公里，为功能疏解预留了充足的空间条件，同时严格划定城市增长边界，确保生态用地保护红线。

三、行政功能职住平衡。通州的农村将和城市一样纳入规划，公共服务设施将覆盖到城乡。中心城优质资源向通州转移，已有十余家中小学和医院在通州开办分校、分院；在副中心规划中，除了拉动区域就业以外，还会完善包括居住、教育、医疗、文化、体育在内的配套设施，在区域内实现职住平衡。

通州作为副中心不合适？

通州是目前唯一的法定的北京副中心。早在2010年，北京辖区内的通州新城建设就已启动。2012年6月29日，时任北京市委书记的刘淇在北京市第十一次党代会上指出，要将通州新城打造成北京的副中心。在新城区域内，为北京市政府的行政职能部门及在京的中央部委直属研究机构预留了一块办公楼建设用地，总占地面积为3平方公里。和怀柔一样，迁址北京的通州，几乎没有任何所谓体制上的阻力。

然而，有不同意见指出，作为副中心，通州新城要承载北京市的行政办公、商务办公以及相应的公共服务功能。但北京人口越来越多，也越来越堵，急需向外疏解，而此前的卫星城通州，不仅沦为了“睡城”，而且与北京主城区也越来越连成一片，除了住宅作用似乎无法承担行政、商务的功能需求。京通快速路和地铁八通线的拥挤就能说明这一切。作为副中心，通州新城尚未完全建成，就已经不能适应首都经济圈的未来发展需要了。

“定了”之后房价先行：通州房价走势备受瞩目

通州定位北京市行政副中心，当地房价上涨的趋势已经形成。数据显示，6月份，通州签约商品房合计1525套，均价每平米24817元人民币，半年内价格上涨约每平米3500元，涨幅达16.4%。通州住宅市场库存量创6年来最低。同时，政府方面并不希望房地产价格大幅波动。正当通州楼市喊涨时，北京市住建委与开发商约谈，对通州即将入市的项目进行干预管控：若开发商肆意炒高房价，未来或将禁止在北京拿地。

北京市规划委主任黄艳指出，今后通州建设行政副中心绝非大规模的“造城运动”，在同步配置就业、居住等资源时，将会进行管控，杜绝以房地产为主的方式带动区域发展。

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