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通州将试点有车位购车 或引发车位价格暴涨

https://m.biud.com.cn 2015年08月15日07:56 家居装修知识网  

27个部门竟然管不好北京停车收费问题,但一道道指令却能够管住买房买车。到底是不愿意管,还是管不了,政府部门得好好问问自己。

“有车位才能购车”可能又是一道指令。据公开信息显示,8月10日,北京市规划委主任黄艳表示,通州将先行试点“买车要有停车位”。

十年前曾实施过的措施,却无人总结因为成功还是失败而废弃。如今再次被有关部门捡回来,民众不禁要问,这十年政府部门在停车位规划上都做了什么?

中南财经政法大学乔新生教授在接受《中国经营报》记者采访时表示:“城市的规划应该有系统思维,而不是头疼医头。”如果一个政策带来的就是规避政府公共职能,徒增民众负担,政府的确应该反思,自己都做了什么努力。

“这样的规定并不合理。不要把政府应该解决的交通拥堵问题推向市场。”亚豪市场机构总监郭毅认为。

从限号到限买

8月10日,北京市规划委主任黄艳在做客北京城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时表示,通州将更提倡绿色交通,大力发展公共交通。通州将会先行试点买车必须要有停车位。

三个月前的5月9日,北京市第十四届人大常委会第十九次会议上,北京市副市长张延昆向大会作报告,称北京拟专门就停车问题制定地方性法规,在分析评估《北京市机动车停车管理办法》实施效果基础上,2015年启动停车地方性法规的立法预案调研和立项论证。2016年力争出台《北京市机动车停车条例》。

届时,拟按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路,对停车定位、停车差别化供给和收费政策、规划与土地供应、吸引社会投资、强化路侧停车管理、统筹停车资源使用和加强执法等重点内容予以明确。

此外,2016年下半年起,依托市区两级停车管理中心,采用视频监控、地磁、移动终端等信息化技术,将目前的人工收费改为电子收费,实现人钱分离和收支两条线,所收费用全额上缴同级财政。

而私划路侧停车位、擅自收费、违法占道停车等行为,将依法处罚并纳入诚信体系。27个部门管不好的停车收费,这次会管好吗?

据了解,北京的停车管理模式十分复杂。从公共停车场备案流程看,就涉及交管局验收核准、交通委备案、市政管委备案、发改委核准收费等。如果停车场有问题,群众可以向交通、物价、交管、城管等多个部门举报。

政策多次流产

事实上,早在1998年~2004年,北京曾实施凭停车证购车的政策。当时,北京汽车保有量和停车位数量间的缺口并不大。

1998年,北京市就曾实行“停车泊位证明”制度。当时要买车,必须先取得“停车泊位证明”。而办这个证明,需要出示个人证件、房产证或房屋租赁合同,相当麻烦。后来就有了代办业务,只要交上几千元,“泊位证”就能到手。

不过,这个政策受到很大非议,最后于2004年初废止。原因是制度有缺陷,形成了产业灰色地带,而且数据也证明,这并没有遏制机动车增长的速度。

2006年,北京出台《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》。根据规划,到2010年,城市建设将会让北京更快、更绿色、更人性化——五环路以内85%的通勤出行时间不超过50分钟、市民走出家门500米就可见到公共绿地、中心城基本停车位将实现“一车一位”。

针对“有位购车”的问题,北京市交通委主任周正宇曾表示,上世纪90年代后期北京曾经实施过有泊车车位证明才能买车的措施。现在看,这个措施是非常正确的,也是非常必要的。只不过非常可惜,由于各种原因,最终在2004年取消了这个措施。

重提失败的政策,凸显北京治堵的无力。乔新生建议,应该由北京市人大常委会专门讨论交通拥堵的现象,从规划设计到道路施工、再到城市的汽车发展规划,全盘考虑。“如果过多采取限制措施,就会剥夺公民的权利。”

政策缺乏民意

在制定政策前,政府是否做过调研,通州的车辆摇号申请人一共有多少人?通州的车位可售库存状况如何?供需之间的数量、位置等信息是否匹配?

“如果盲目推出一个政策,可能原有的交通问题没有得到妥善解决,新的矛盾又衍生出来。”郭毅在接受《中国经营报》记者采访时认为。

据统计,截至2006年9月,北京机动车保有量超过275万辆。其中,私人机动车达到195万辆,占到总数的70%。

根据2011年停车普查结果,北京全市共有停车位248万个,其中基本车位(机动车拥有者用于泊车的固定停车车位)约186万个,出行车位(机动车使用者出行所需的停车位)约62万个。

截至2014年底,北京机动车停车位约290万个,而同一时期机动车保有量达到559.1万辆,超过了总规2020年500万辆机动车的目标,存在巨大缺口。

机动车数量大幅增加,车位供应并未增加,供需矛盾自然加大。

去年4月曾统计,如果按照环线划分,目前五环及五环以外的普通住宅小区地下停车位的售价(含二手车位)在15万~20万元/个之间;四环到三环间的车位基本在15万~30万元/个之间。

而一些位于城市核心区的高端项目车位则在40万~60万元之间,个别顶级豪宅的地下停车位甚至高达60万~100万元/个。

在没有增加车位供应下,实施一车一位,带来的结果就是车位价格暴涨。“当前住建部门并未对车位价格进行约束和管理,一旦通州车位价格暴涨,引起的民生问题又该如何处理?”郭毅表示担忧。

京师律师事务所高级合伙人孙建章律师认为,北京的交通问题是多种原因造成的,既有建设问题,也有规划问题,如果仅仅限制私家车是不可能解决北京的交通问题的。“政府应该向民众报告,在解决拥堵上都做了什么?”

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