本市正在研究制定相关政策，鼓励在就业地区就近居住，这类的二手房交易拟免税费。昨天，市人大代表、北京市副市长陈刚在丰台团团会上同时表示，通州住宅限购令将是长效机制。

“瘦身”实现高精尖增量

在谈到人口、用地规模时，陈刚表示，今后的规划发展，要符合北京健康、绿色的新理念，“要拆三建一。”北京未来建设，要减量发展，低端、闲置、不符合要求、不符合规划的都要拆掉，再建一点高精尖的。“在调整中发展，在大量减量中，实现一定数量高精尖的增量。”

同时，从空间布局来讲，城市发展由小及大，都是有客观规律和最佳发展模式以及空间布局的，它随着人口的不同，而改变。陈刚说，一般500万人口以下的城市，单中心是比较优选的空间模式；但当人口达到1000万、2000万以上时，要形成分散、组团以及新的副中心来建设，空间格局要做重大调整。通过功能疏解、优化、调整、重组，实现功能空间布局优化。

大功能区配建居住区

鼓励规划上切小功能区。北京市大的商业区、开发区、写字楼，包括丽泽商业区，里面要配备一定规模的住宅，比如CBD至少配置25%居住功能的建筑。这种居住功能的建筑，最好是租赁性的。

对已有规划区，允许调整。陈刚以回龙观来举例，目前，有关部门正在打造“回家就业”。回龙观几十万人住，却没有就业，配套也不全。在改变中，有关部门先配齐医院、学校，然后解决就业问题。将还未建的物业用地拿出来，同时研究这个地区的人口结构，发现这里都是年轻大学生，知识结构很高，于是兴办了很多互联网、大众创业等相关的创意产业，鼓励大家创业。这样节省了大量交通成本。政府提供平台、土地政策支撑，将这里变成非常宜居的地区。包括废弃工业土地，都要进行改造。

　配套不建好不让卖房

谈到房价问题，陈刚表示，北京房地产方面供给制改革，保持房地产市场持续健康发展。总体而言，北京房价、交易量、库存整体情况是健康的。供给制改革，大户型高价位住宅，和非住宅内写字楼、商业区空置量较大的，下一步，将从土地、规划角度，开发的区域，不再搞过大的写字楼、商场。

陈刚表示，把房地产与城市功能疏解，城市空间结构优化调整，棚户区、老旧小区对接安置房，大型基础设施环境改造，城乡一体化，新型城镇化结合起来，今后房地产不是简单的买地卖地，要把大量公共设施配给一起做出来，把学校、医院等最优质的资源同步建，“至少要同步，不能滞后。”没有学校、医院好资源配置，房子不让卖。

　住房工作同区拟免税

而为了让“职住平衡”，陈刚透露，北京目前正在研究，在房屋交易过程中，鼓励在工作地附近买房子，免去相关的税费。“这有别于一般的二手房交易，一定要做到零成本，鼓励大家因为就业地改变，而改变居住地。”目前，建委正在研究，会设置相应的条件，并推出相应的规章。

陈刚表示，这些房屋配套也要非常好，最好让购买者能够拿着钥匙衣服就能入住。

通州限购令是长期措施

昨天，市人大代表、北京市副市长陈刚参加丰台团小组审议时表示，通州住宅限购令主要目的是把住宅空间更多留给在通州就业的人，但很多人是看到这里要建行政副中心了，觉得房价要涨，这样投资投机性的行为必须打击，限购令是长期的措施。

此外，对于通州商业用地出现商住房，陈刚表示，目前正在研究，会采取措施。

老旧小区改造寻低息贷款

对于老旧小区加装电梯、改造管线等问题，“今年力度再大一些，分轻重缓急，推动老楼加电梯。”但是，陈刚坦言，老旧小区中资金来源很成问题。尽管目前北京有几百亿维修基金，但这些钱基本都是新开发小区交的钱。全市1亿平方米的老旧小区，只有2亿多维修基金，仅电梯改造一项，就要几百亿。

记者了解到，老旧小区的维修资金分年度，每年财政拿一部分、单位拿一部分、个人拿一部分。目前，有关部门正在寻求资金的低息贷款，特别是具备条件的小区，甚至运营市场的手段，进行电梯、线网等改造。

此外，上世纪九十年代建老小区，相当一部分集中在核心区，今年有关部门将出台意见，对符合改造条件的，开始进行管线、保温、结构等改造。

“最危楼”后年改造完毕

除了老旧小区，还有一批没电梯、无抗震、不节能、管线完全老化的“最危楼”，陈刚说，目前北京有300多万平方米危楼，将在原地重建或异地建。这些最危楼涉及生命安全，“明年，最晚后年全部改造完成，这不是解困，是解危。”信报记者 闫峥

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