新华网3月2日北京电 今天上午，全国人大代表、清华大学教授蔡继明受访表示，调整房地产供给结构，开辟准商品房市场是去库存的治本之策。他建议，在这个准商品房市场中，个人购买准商品房后在一定期限内不许卖，容积率可以适当提高。

  开辟准商品房市场 容积率可适当提高

  对于降低房价、去库存的热点，蔡继明提出了调整房地产供给结构的建议。他表示，投机行为拉高了房价，以至刚需很难得到满足。政府可以开辟“准商 品房市场”，个人购买了准商品房之后，在一定期限内不许买卖。对于买卖期限，政府可以根据政策灵活调整。在他看来，“准商品房”应该定价较低，面积较小， 但可以让城市中等收入，甚至中低收入的绝大多数居民能够购买第一套房。

  此外，蔡继明认为，城市住宅要以准商品房供地为主，以便今后更多的农民工进城，不断扩大城市人口。同时，这样的改革不仅解决房地产市场库存问题，而且解除了钢铁、建材、陶瓷、玻璃、水泥等产业都面临的困境。

  吸引农民工进城买房

  蔡继明指出，目前我国部分城市，特别是二、三线城市，面临房地产库存问题。而据全国城镇人口数据显示，我国每户家庭平均拥有超过1.1套房子，这表明房产分配不均匀。

  “2.6亿农民工，哪怕有10%即2600万，有10%的人能买房，我们的房地产库存5年就差不多了，就相对容易解决了。”蔡继明介绍，据统计 数据，现在库存保守估计每套50万元。外出农民工平均收入是2864元。如果一个农民工家庭有两个人工作，1年家庭收入不过5万元，攒足30%的首付需要 3年的收入，因此，要想让农民工进城买房，首先要想办法把房价降下来。

  房价应降到什么水平？在蔡继明看来，应先降到城市居民、中等收入居民能够买得起房，再进一步往下降，降到低收入阶层能够租得起房。然后政府的保 障房覆盖10%左右的低收入阶层。这10%左右，其中就包括农民工。首先要考虑给绝大多数农民工提供保障房。这种情况下，城市居民靠他们的收入化解房地产 库存。

  不应一味限制特大超大城市人口数量

  蔡继明不赞成一味限制特大、超大城市人口的数量。他认为，特大城市、超大城市一定是集中最优质、数量最多的公共资源，本应该为我们国家户籍人口城镇化水平做出应有的贡献。

  “大家知道城市化、城镇化是全国的概念，不是一个城市。有一些城市以农业人口为主不要求很高的城市化率，我们讲的城市化是全国城镇人口占总人口 的比例。从这一点来说，特大城市、超大城市对我们国家城镇化水平的提高，特别是户籍人口城市化水平的提高做出应有的贡献。”他介绍道。

  “北京、上海、深圳、广州这样的超大城市也就3、4个，我们13.7多亿人口，是世界上人口最多的国家，我们的超大城市、特大城市在国际大城市 行列里占的比例也应该是最大的，可是目前我们没有达到。”蔡继明举例，世界上最大的城市是东京是3300万人口，我们国家最大城市是上海2300万人口， 差1000多万。不仅超大城市数量还有增加的空间，超大城市本身的规模，也还有一定扩大的空间。

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