业主投诉：

　　施工人员不专业

　　一年前，吴先生在深圳湾畔买了一套新房，与某装饰公司签订了装修合同。吴先生说，签订合同时，装饰公司十分热情，可从施工队进场开工后，情形就大不相同。施工人员不专业，贴地砖的是项目经理的叔叔，电工是项目经理的侄子，木工是项目经理的同乡，根本没有什么上岗证和技术证。做出来的酒柜与图纸不符，木工竟然称做不出来。工期拖了几个月不说，等到施工结束结算时，工程款比约定的多了2.5万元。可验收时的结果却是墙面大部分泛黄、裂纹，新旧墙之间出现裂缝，有的插座不通电，地砖缝隙不匀、高低不平。吴先生找有关部门对装修进行质量鉴定，确定有10个不合格的地方。

　　吴先生的遭遇，许多业主在装修房屋时都遇到过，记者在市家装协会监管分会了解到，该会去年接到有效投诉1000多起，比上一年增加了10%。而其中有关工程质量的投诉占总投诉80%，投诉者主要反映装修公司在装修过程中偷工减料、以次充好以及水电布线重复，漏水漏电和合同外随意增加工程量。

　　记者调查：

　　家装市场鱼目混杂

　　“家装投诉居高不下是家装市场良莠不齐、监管不力造成的，”市家装协会监管分会有关负责人分析说。据介绍，深圳每年的房屋装修面积约1000万平方米，按每户100平方米计算，有10万户需要装修，这还不包括第二次装修和第三次装修的房屋。而深圳市注册的家装公司只有140多家，难以适应家装市场的需求，这就给家装游击队留下了较大的生存空间。

　　据统计，正规家装企业在家装市场所占到的份额不足30%。造成正规家装企业不能适应家装市场发展的原因，是由于深圳对家装企业设置了较高的门槛，严格控制家装企业进入市场，而对没有取得准入资格的家装队伍又缺乏相应的监管措施。

　　这位负责人说，正规家装企业与家装游击队同时存在，使家装市场处于一种无序的竞争中，无法体现优胜劣汰的市场规律，难以促进行业水准的提高。

　　据介绍，家装游击队普遍存在从业人员素质参差不齐的现象，市家装协会监管分会曾针对业主投诉的问题，在对一些装修公司现场检查中发现，无证上岗现象严重，无证上岗的施工者达60%以上。同时，家装游击队流动性大，工程完工后的追踪服务很难进行，因此施工时的短期行为多，偷工减料、以次充好现象时有发生。在这种情况下，一些正规的家装企业也将自己的牌子当作赚钱的工具，进行转包，让人挂靠。2003年，发生多起挂靠的分公司的老板卷款逃逸，引发业主、材料商、工人追讨欠款、欠薪的纠纷。

　　家装监管分会建议：

　　实行核准制推行第三方监理

　　如何解决家装市场混乱的局面，建立公平有序的竞争环境，深圳市家装协会监管分会的有关负责人说，开放家装市场和加强市场监管是规范家装市场的前提和保障。

　　这位负责人分析说，目前深圳家装企业的审批门槛较高，家装企业的数量与家装市场的需求不平衡，为家装游击队提供了较大的发展空间。他建议改革现有的审批制，实行核准制，制定市场准入规则，简化核准程序，营造公平透明、快捷有序的准入环境。这样就能将一部分家装游击队变成正规军，纳于行业管理，既可以改变家装市场无证经营的状况，又能有效抑制真正不具备资格的家装游击队进入市场。

　　如何加强家装市场监管？该负责人认为，目前相关法规少，要结合深圳家装市场现状，尽快起草操作性强的相关行规法规，使市场监管做到有法可依。同时全面推行家装行业工程质量管理制度，建立行业信用监督和惩罚制度。此外，建立深圳市家装行业信用征信、评估、查询服务体系，加强社会监督力度。

　　这位负责人还认为，推行家装工程第三方监理是保证家装工程质量，减少家装投诉的有效手段。第三方监理就是由市家装协会监管分会派出家装技术人员到业主家里全程监督工程施工过程，杜绝施工方偷工减料、以次充好等现象的发生。目前这一工作正在探讨开展中。

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