由“问题电缆”事件关注问题企标排水管
2017年，西安地铁“问题电缆”事件曝光后，引起了广泛关注。据中央电视台和西安电视台报道，在西安地铁3号线电缆项目的招标过程中，陕西奥凯电缆有限公司使用低价竞标方式获得订单，在生产过程中为了获得利润，采取将线缆的内芯拉细“瘦身”等手段降低成本，制造了不合格的产品，存在电线电缆被击穿而引发短路和火灾的安全隐患，造成恶劣影响。事件曝光后，国务院有关部门组成联合调查组开展了调查处理，经查，这是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件，国务院责成陕西省政府向国务院作出深刻书面检查，并对涉案人员进行了严肃处理。
西安地铁“问题电缆”事件影响恶劣，教训深刻，也应引起管道行业企业及相关方的关注和重视。据了解，在排水管道工程领域，包括建筑排水和市政排水、排污管道工程，由于管道承压小，而且是隐蔽工程，其产品质量往往不被人重视，低价中标的现象也比较突出。一些企业为了低价竞争，常常生产销售低于国家标准质量要求的企标PVC排水管和HDPE双壁波纹管、HDPE中空壁缠绕管等问题企标排水管，存在管道破损漏水、污染地下水、造成道路坍塌等安全隐患。
问题企标PVC排水管已成为建材市场的“主流管 ”
市民李女士反映，因隔壁邻居厕所排污管破裂漏水，造成家中积水损失上万元。李女士称，她是长滨路江风雅筑的住户，她们全家出门度假回家后发现，客厅内有约2厘米深的积水，而水是从电视柜后的墙壁下渗出来的，隔壁正是刘女士家的卫生间。刘女士称，他们请物业维修工检查才发现，卧室卫生间右侧墙内的排污管破了，物业随即破损的排水管进行了修复。李女士气愤地说，目前家中的损失粗略估计约1.4万元，而隔壁刘女士家中损失也在8000元左右。
这都是问题企标排水管惹的祸。据了解，武汉市建材市场上的PVC排水管大多是企标管，企标PVC排水管已取代国标PVC排水管成为建材市场的“主流管”。“我们对这种问题企标PVC排水管的乱象对行业的影响很担心。”武汉金牛经济发展有限公司质量中心副总经理刘峰说。
据刘总介绍，为了降低成本，低价竞争，很多企业生产销售低于国家标准要求的PVC排水管，采用企业标准，这就是问题企标PVC排水管。这些问题企标PVC排水管降成本的方法主要有两种：
一种是减少管材的壁厚。比如，规格为dn110的PVC排水管，国家标准要求dn110PVC排水管材的最小壁厚要达到3.2mm，而一些企标PVC排水管的壁厚只有3.0mm、2.8mm甚至2.5mm，在管材喷码上也没有喷码 “dn110*en3.2”标识。这样的管材承压能力差，经过一段时间的使用就会出现漏水现象。
另一种就是添加大量的钙粉等填充物。这种问题企标管最直观的表象就是产品的密度超过国家标准的要求，造成产品的力学性能指标不合格，比如拉伸屈服强度、冲击强度、二氯甲烷浸渍等性能指标不符合国家标准要求，从而影响PVC排水管道的长期使用性能，也存在漏水隐患，会给业主的生活造成很大的影响甚至财产损失。
问题企标市政排水管危害大
在市政排水、排污管道工程领域也存在大量的问题企标排水管。由于排水、排污管道承压小，而且是隐蔽工程，其产品质量往往不被重视。一些企业为了低价中标，常常使用用不合格原料甚至回收料，采用低于国家标准的企业标准生产HDPE双壁波纹管、HDPE中空壁缠绕管等市政排水管，导致产品的环柔性、抗冲击强度、抗老化性能（氧化诱导期）等性能指标不符合国家标准要求，影响管材的抗地质沉降、抗外力冲击和耐老化能力等，存在较大的漏水安全隐患。
据了解，市政排水管网渗漏的危害是多方面的，主要危害包括污染地下水、掏空道路基础和自身堵塞等现象。近年来频繁发生的道路坍塌等事件迫使重新审视市政排水管网的渗漏问题。据中信建筑设计研究总院(原武汉建筑设计院)副总工、教授级高工李传志介绍，市政 排水管道的主要渗漏方式可分为三种：一是管道中雨污水外渗，一般发生在地下水位较低的地区，排水管道内的雨污水从管道缝隙处渗入地下土壤；二是地下水内渗，一般发生在地下水位较高的地区，地下水渗入排水管道中，或附近供水管泄漏也会导致同样情况发生；三是内渗外渗反复发生，这种情况一般发生在用水时段变化系数较大的城镇地区污水管道中，用水高峰时管道中污水外渗，当用水低谷时，管道中水位降低，外部地下水又入渗到排水管道中。这种现象通常称为排水的“潮汐现象”。同样的情况也会发生在雨量变化较大的雨水或合流管道中。
据李总工介绍，市政排水管网渗漏的方式不同，渗漏造成的危害也不同，主要的危害有以下几种：（1） 一是污水外渗污染地下水。污水或合流管网的渗漏将直接污染地下水，在一些地下水位很低的地区，宝贵的地下水资源一旦受到污染，便很难得到治理。日积月累长期不断的污染，可以想想管道外渗的影响有多大。 （2） 地下水内渗增加污水处理厂负担。在一些地下水位很丰富的城镇，地下水内渗的问题已经很严重。根据同济大学的一项研究表明，上海市污水管道地下水渗入量占总排水的30％以上。试想污水厂每年有30％的电是这样浪费出去的，内渗对污水厂的影响可见一斑。（3） 地下水内渗导致管道接口脱节和错位。地下水内渗过程中将管道周围泥沙携带进入管道中，而使得管道周围逐渐形成空洞。管道失去了基础的巩固便会发生错位和脱节的现象。而这些现象又会使渗漏更加严重。（4）地下水内渗导致管道堵塞。地下水内渗携带的泥沙大量沉积在管道中，同样会导致管道堵塞，进而影响管道的排水能力，污水外溢和雨天积水的情况就会增加，严重的会影响城市的正常的生产生活。（5）地下水内渗导致道路坍塌。地下水内渗带走了管道周围大量的泥沙，长期如此必然在管道周围形成较大的空洞，当道路失去基础的支撑后在外力的作用下便会轰然倒塌。近年来由于排水管道渗漏而导致的道路坍塌事件也逐渐见诸报端。
生产销售问题企标排水管这种低质低价行为，不仅扰乱了正常的市场竞争秩序，同时损害了用户的利益，更有可能危及地下水污染、道路坍塌等公众的安全。长此以往，会对行业发展造成伤害，把行业拖入万劫不复的境地。
面对行业乱象，金牛公司毅然抉择：只做国标管
一些企业为了低价竞争，常常生产销售低于国家标准质量要求的企标PVC排水管和HDPE双壁波纹管、HDPE中空壁缠绕管等问题企标排水管。这种低质低价行为，不仅扰乱了正常的市场竞争秩序，同时损害了用户的利益，更有可能危及地下水污染、道路坍塌等公众的安全。长此以往，会对行业发展造成伤害，把行业拖入万劫不复的境地。
面对这种行业乱象，武汉金牛经济发展有限公司坚决拥护国家供给侧结构性改革，坚持按照国家标准甚至优于国家标准生产排水管道产品，宁愿舍弃不健康的市场份额，也下决心率先不生产低于国家标准的企标管，勇扛行业质量大旗，勇担引领行业规范的社会责任。
金牛公司在行业内首先并唯一实现了全国标化生产排水管
最近，金牛公司负责湖北省区销售的崔总非常郁闷。2017年年初，崔总所负责的湖北省区的销售形势一片大好，除了PP-R管继续保持旺盛的增长外，通过大量的招商和推广工作，PVC排水管的销售也取得大幅增长。但就在这个时候，公司决定不生产企标PVC排水管，只做国标管，一下子在市场上失去竞争优势，被竞争对手抢占了大量的市场份额，很多经销商和网点也转向经销其他品牌的PVC排水管，对他完成月度和年度销售任务造成很大的影响。他将情况向董事长陈厚忠反映，反而受到了董事长的严厉批评。年底，因为湖北省区的销售任务不仅没有完成，还比去年有所下降，崔总还被撤职。
在金牛公司2017年年初刚实行“不做问题企标管，只做国标排水管”的决策时，像崔总这样的反对者很多，金牛公司的销售也一度受到较大的影响。但董事长陈厚忠高瞻远瞩，排除万难，坚定地推进“只做国标排水管”的战略决策，在行业内首先并唯一实现了全国标化生产排水管。
“国家推行供给侧结构性改革，就是要淘汰落后的产能。”陈董事长说，“问题企标排水管就是落后的产能，不符合国家供给侧结构性改革的要求。金牛公司是负责任的企业，是要做百年品牌的企业，我们不能只看到眼前的利益，要有长远发展的眼光。不做问题企标管，只做国标排水管，看似损失了市场份额，但这是不健康的市场份额。只要我们认真落实‘五做’，踏踏实实地去做市场、做营销、做管理、做推广、做服务，金牛公司不仅不会丢市场，最终还会赢得更大的市场份额。”
在党的十九大和中央经济工作会议召开后，陈董事长又多次召开了公司中高层扩大会议，传达、学习党的十九大和中央经济工作会议精神，要求认真领会和全面落实中央关于“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”和“坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”的战略决策，坚持走质量兴企之路，认真做好提品质、增品种、创品牌的“三品工程”。
在陈董事长的坚持下，通过各级营销人员的努力，虽然公司“只做国标排水管”的决策影响了一部分市场份额，但金牛公司2017年仍然实现了销售收入的增长，金牛品牌美誉度进一步得到提升。
“以质量为本、对用户负责”已植根于金牛企业文化
走进武汉金牛经济发展有限公司的生产车间和办公室，首先映入眼帘的是两块宣传牌：“负责——对社会负责，对用户负责，对企业负责，对个人负责”；“管理原则——安全第一，质量第二，效益第三”。
据金牛公司质量中心副总经理刘峰介绍说，“负责”是金牛人的核心价值观，这不仅仅是一句口号，而是实实在在地体现在金牛的企业决策和日常经营管理工作中。他举例说，PVC排水管在建筑排水管道工程中所占的比重很大，金牛公司虽然很早就关注PVC产品，并一直在从事PVC产品技术研究，但在2010年以前一直没有做PVC排水管道产品，主要是PVC产品生产过程中粉尘很大，对员工存在健康伤害，不符合金牛公司对员工负责的价值观；而且以前的PVC产品质次价低，与金牛公司中高端市场定位和“对社会负责、对用户负责”的价值观不符。后来，随着高层建筑的增加，市场对高端PVC管的需求加大，同时，金牛公司通过近十年PVC技术研发的沉淀，与北京化工大学、四川大学等高等院校合作，在产品配方和生产技术上取得重大突破，不仅产品质量行业领先，而且行业内首先采用自动化、全封闭的集中混料和输送系统，解决了粉尘污染问题，金牛公司才正式进入PVC管道市场。现在，金牛公司是国家管道标准技术委员会PVC技术小组的核心成员，是PVC管材、管件和结构壁PVC管材等三项国家标准的制定者。
“就是现在，质量较差的企标PVC排水管也占据较大的市场份额。”刘峰说，“在这种情况下，我们宁愿舍弃不健康的市场份额，也不生产低于国家标准的企标管，不做不负责任的事，不做违背企业核心价值观、企业发展战略和有损企业品牌形象的事。”
这是在公司层面上企业“负责”的核心价值观的体现。在员工层面上，金牛公司“负责”的核心价值观也是时时刻刻体现在日常的经营管理中。据刘峰介绍，在金牛管上的喷码标识和防伪码中，都有可追溯的产品生产信息，如果金牛管在使用中出现任何质量问题，金牛公司都会通过喷码标识和防伪码查询到相应的责任人，都会对责任人进行严肃的处理。这就是金牛公司陈厚忠董事长要求的，“要在事前和事中负责，确保产品质量；如果事前和事中不负责，那就会在事后承担责任。”
产品质量是陈厚忠董事长从金牛公司成立之日起就始终严格要求的。在金牛公司，质量中心是独立于其他中心的管理部门，是属于董事长直接管理的。新产品能否进行中试或批量生产，采购的物料或生产的产品能否入库、能否发货，以及各部门工作质量的考核、评价、评先等等，都是质量中心的管理人员说了算，是不受任何干扰的。质量一票否决制在金牛公司得到了严格的实施。“在保障安全的前提下坚持质量优先、质量为本，所以我们明确提出‘安全第一、质量第二、效益第三’的管理原则，全公司都是按照这个管理原则开展各项经营管理工作的。”刘峰说，“因此，在面对问题企标PVC排水管和市政HDPE排水管虽然市场份额大、但存在漏水安全隐患的这个问题上，我们的态度是明确的，那就是把效益摆在后面，首先要确保管道系统的质量和安全。”
“只做国标排水管、不做问题企标管”，既是金牛公司对低质低价、假冒伪劣产品的抵制，更是金牛公司“负责”的核心价值观和质量文化的集中体现，是对社会、对用户、对行业的一种负责任的行为。
“不做问题企标管”必将引领行业趋势
武汉金牛经济发展有限公司“只做国标排水管、不做问题企标管”的行动和倡议，引起了行业内广泛关注。
产品质量是根本
建筑排水管和市政排水管因为排除的是污水，一旦出现泄漏，对建筑物、地下水环境等会造成非常恶劣的影响。而且，由于排水管特别是市政排水管，大多是隐蔽工程，又没有压力监控，出现泄漏后很难发现，往往造成大量污水泄漏而导致环境污染或者市政道路坍塌等，不可小视。
据武汉市产品质量检验所检测部主任李安虎介绍，因PVC排水管破损给用户家庭带来损失的案例屡见不鲜，市政排水、排污管道破损污染地下水质、造成道路坍塌的现象也不少见。李主任说，作为追求质量的标杆企业，金牛公司坚决拥护国家供给侧结构性改革，宁愿舍弃不健康的市场份额，也下决心率先不生产低于国家标准的问题企标管，勇扛行业质量大旗，勇担引领行业规范的社会责任，值得广大管道企业学习和推广，行业和政府部门也应给予大力支持。
“假冒伪劣企业是走不远的”，李主任说，“这些企业迟早会被市场淘汰的。建筑给排水、市政给排水是隐蔽工程，也是良心工程。因此，企业要用匠心去做管道。”李主任呼吁，希望更多的负责任的品牌企业，加入到金牛“不做问题企标管，只做国标排水管”的阵营，共同扛起“规范行业行为、打造民族品牌”的大旗。
低价招标不可取
不管是问题电缆，还是问题企标排水管，低价招标都是推波助澜者。最低价中标办法的错误使用，促使一些投标人为了中标，不惜低于成本报价，中标后则采取偷工减料等方式弥补自己的损失，严重扰乱市场、降低产品质量，最终导致劣币驱逐良币。
有专家认为，一味追求低价的最低价中标招投标方式，将会导致企业把目光集中在竞争低价上。不同企业降低和消化成本的能力虽不同，但过度的低价竞争终将走向事物的反面，不仅扰乱了正常的市场竞争秩序，同时更损害了客户的利益，并且有可能危及公众的安全。如果能在制度建设上修正这种招标方式，应该会对“劣币驱逐良币”的现象有所缓解。
行业协会积极支持“只做国标管，不做问题企标管”的倡议
中国塑料加工工业协会的一位专家说，问题企标排水管存在的问题，已引起协会的关注，协会正在研究规范行业行为的措施，并敦促塑料管道企业守法自律、恪守质量主体责任、净化行业环境。
这位专家表示，2017年中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。企业和行业也要走高质量发展之路，市场的成熟才是制造业的希望，那些靠低质低价、靠假冒伪劣是走不长远的，这也是与我国高质量发展阶段的经济发展新时代不相符的，与国家供给侧结构性改革的要求不相符。
这位专家说，奶粉行业的“三聚氰胺”事件、电缆行业的西安“问题电缆”事件是对我们所有行业的警示，应引起各行业对行业规范行为的重视。协会对金牛公司“只做国标排水管，不做问题企标管”的行为和倡议非常赞赏和支持，协会的张会长和王书记还亲自到金牛公司进行了考察，对金牛公司坚决拥护国家供给侧结构性改革，坚持走质量发展之路，大力推进“三品工程”，不生产问题企标管的负责任行为给予充分肯定，并将与金牛公司一起倡导更多的行业企业，加入到金牛“只做国标排水管，不做问题企标管”的阵营，共同扛起“规范行业行为、打造民族品牌”的大旗。
这位专家还建议，各方面要齐抓共管抵制“问题企标排水管”，共同促进中国塑料管道制造业全面提升质量品牌建设，解决制约行业由大变强的关键问题。一是通过法律、行政、市场化手段大幅提高各种违法经营的违法成本；二是改变招投标单纯对低价竞争的激励机制，提高对质量、品牌的激励力度，完善市场激励导向机制；三是对行业组织构建行业性诚信体系平台建设加强指导，提供政府公共资源的支撑。
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