近日，我省出台《河北省保障性安居工程质量监督管理办法》（以下简称《办法》），要求各地以工程质量终身负责制为基础，严格建筑市场监督管理、严格工程质量监督检查、严格施工现场质量监督管理、严格工程质量验收、严格工程质量奖惩，切实保证保障性安居工程质量。
实行质量终身责任制现场公示责任人
只要保障房“建在”，建设方就要对工程质量负责，这正是《办法》所要求的：建设单位应对保障性安居工程全生命周期内的质量负总责。《办法》指出，在办理施工许可时，建设单位要向相关建设主管部门提交经建设单位和勘察、设计、监理等企业认定，并由法人、项目负责人签字的工程质量承诺书，以及上述人员近期免冠照片和身份证复印件，以此建立永久性档案。
建设单位要在施工现场出入口显著位置设置工程质量终身责任制公示栏，向社会和公众公示对该项目工程质量负终身责任的建设、勘察设计、施工、监理等企业法定代表人、项目经理、总监理工程师等的姓名、职称、执业资格及本人5寸近期彩色照片。工程竣工时，须按规定设置工程质量永久性标牌，载明工程名称、开竣工日期、建设、勘察、设计、施工、监理单位全称，法人代表及工程项目负责人姓名。
细化市场监督管理建设工期不得低于定额工期的70%
据了解，个别建设单位盲目压缩建设周期，压低工程造价，是造成保障性安居工程出现质量问题的一大原因。对此，《办法》提出，保障性安居工程的建设工期不得低于定额工期的70%，工程款和监理费必须按照合同的约定足额及时拨付；各设区市、县（市）应当按照每个工程质量监督员监督面积5万平方米，配备工程质量监督员，并保证监督经费充足。
承建保障性安居工程的项目经理、项目部成员、总监理工程师及项目监理部成员在建设期间，不得承担其他建设任务，并不得中途更换。
严格质量监督检查明察暗访定期定责
据省住建厅有关人士介绍，“明察”就是针对建设程序的执行及市场行为、执行终身质量负责制等内容。按照《办法》要求，各设区市、县（市）建设主管部门应当对保障性安居工程质量每月进行一次抽查，抽查比例不得低于当地保障性安居工程单位工程总数的三分之一，每季度进行一次普查；省建设主管部门每季度组织一次巡查。
所谓“暗访”则是在事前不通知、人员随机抽调、突击检查，重点检查施工现场和监理企业关键岗位人员的到岗情况。《办法》明确，设区市主管部门每季度至少组织1次以上质量暗访，并将暗访情况在全市通报，同时上报省建设主管部门；省建设主管部门每年组织3次以上暗访。
按照“谁检查，谁负责”的原则，保障性安居工程质量监督检查人员对抽查、普查、巡查、暗访的结果承担工作质量责任。
强化施工现场监管严格防治质量通病
《办法》要求，工程施工作业时，施工企业必须保证项目经理和项目部质量安全管理人员在岗在位，监理企业必须保证总监、各专业监理工程师在岗在位，实施旁站式监理，对工程的每一个施工环节和细部监理到位。建立保障性安居工程施工现场质量保证体系量化考核制度，对施工和监理企业施工现场质量保证体系建立、人员到位等进行量化考核。对考核结论为不合格的工程，责令停工改正，对于累计扣分达到规定的施工和监理企业项目管理机构人员，责令企业更换，或经教育培训合格后方可重新上岗。
据介绍，工程质量通病主要指模架体系、混凝土养护、进场建材复检、几何尺寸、标高控制、装饰装修粗糙，以及厨卫、墙体、屋面渗漏等等。《办法》明确提出，保障性安居工程建设必须严格防治。
严把分户验收关严格奖惩
《办法》强调，保障性安居工程要实行分户验收，并建立台账。验收应覆盖工程的各分部分项工程，覆盖每一份工程质量技术资料。工程质量监督机构将对建设单位分户验收结果进行检查核对，随机抽查分户验收资料不低于总户数的20%，对工程实体质量随机抽查、抽测，抽查抽测不低于总户数的3%且每幢楼不少于3户。
《办法》称，对在建设中管理到位、质量优良的在建工程及质量达到省级优质工程和国家优质工程标准的企业和个人，由建设主管部门给予通报表彰和奖励。对工程质量管理混乱、质量存在严重问题，不按要求整改或拒不整改、在省级及以上监督检查中受到通报批评的企业和个人，由建设主管部门按照法律法规规定的上限，给予行政处罚。责任单位和相关责任人，给予资质、职业资格降级或吊销处理，停止参加工程投标半年，一年内不得承接政府性投资工程、国有投资工程和保障性安居工程。外埠进冀企业和项目部主要人员全部清出，三年内部得进入河北建筑市场。建设主管部门因监管责任不落实、玩忽职守，造成重大质量问题的，有关部门将依照有关规定，追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任。
（搜狐家居石家庄站编辑刘建硕转载）
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