河南省开封市纺织企业在困境中通过破产、兼并、资产重组、易地置业、退二进三等多种形式，积极推行企业产权制度改革，使企业逐步摆脱了困境，焕发出勃勃生机。生产正常的企业由6家增加到15家，盈利企业由两家增至7家，近3年实现利润分别增长35.2％、35.9%和90.4％，经济形势逐年好转。为此，开封市纺织工业局连续３年获得全市工业系统“经济工作先进单位”称号。
开封市共有纺织企业24家，大多是五六十年代组建起来的老企业。由于机制不活，历史包袱沉重，生产经营困难，职工上访经常不断，令市领导深感“头痛”。1999年纺织局新班子上任后，从改革找出路，以发展求稳定，积极探索公有制的多种实现形式，因厂制宜，一厂一策，有组织、有计划地把国有存量资产从一般竞争性行业中退出，实现了国有经济和产业结构的重大调整。
开封纱厂、开封纺织科研所率先改制为股份制企业。开封印染厂和开封化纤染织总厂实施规范破产，共核销呆坏账9000多万元，收回变现资金7000万元，妥善安置职工3250名。开封东风服装厂和隆泰服装厂合并，成立开封泰盛制衣有限公司，实现了集体企业股份制改革零的突破。市纺织器材厂利用土地级差，实施“易地置业”，一举甩掉1200万元债务，并获得开发商700万元的投资，新建占地30亩的厂区。银光科技公司实施老厂整体搬迁，厂区由原来占地1.5亩扩至40亩，解决了该公司多年生产场地小、发展规模受限制的老大难问题。省第三纺织器材厂改制为恒大纺织器材有限公司，建立了新的管理运行机制。3年来，全市24家纺织企业中有17家实施改制、破产、租赁经营、合资合作等不同形式的改革，5家实施“退二进三”、土地置换、兼并联合等形式的改革，同时投资2343万元进行技术改造，增强了发展后劲。通过改革，使全市的棉纺行业优势得以巩固，纺机、服装行业有了较快发展，针织行业正在复苏，丝织行业得以保存并有较大提高，化纤、麻纺等一些落后产业有序退出，产业结构趋于合理。

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