青岛市人民政府令 第177号
《青岛市养犬管理方法》已于2004年12月30日经市十三届人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。市长夏耕2005年1月7日
青岛市养犬管理方法
为规范养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本方法。
本方法适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区及崂山区、城阳区、黄岛区的建成区（自然村除外）。
公安部门负责本方法的组织施行。
公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等部门按照各自职责和本方法规定，负责养犬管理工作：
（一）公安部门负责查处养犬产生的扰民行为，查处在道路、广场以外的其他公共场所违章携犬行为，捕杀狂犬，组织收留和管理被遗弃犬、无主犬；
（二）畜牧部门负责犬的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫证明和免疫标志，供应兽用狂犬疫苗，监测、预防和控制犬类狂犬病疫情，及时向卫生部门提供疫情信息，界定公告养犬种类及标准；
（三）城管执法部门负责查处在道路、广场上售犬和违章携犬等破坏市容的行为，查处养犬破坏环境卫生的行为；
（四）工商部门负责对从事犬的经营活动的监督管理，查处违法经营行为；
（五）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和狂犬病人的诊治，预防控制狂犬病在人群中的传播风行。
街道办事处负责指导居民委员会和物业小区业主委员会等组织，制定文明养犬公约，依法调解处理因养犬引起的邻里纠纷和治安隐患，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好养犬管理的法律法规以及卫生防疫知识的宣传教育工作。
居民、业主和其他单位应当自觉遵守居民委员会、业主委员会制定的文明养犬公约。
下列区域禁止养犬：（一）机关、医院（宠物医院除外，下同）的办公服务区；（二）学校的教学区和学生宿舍区；（三）单位的集体宿舍区。
市、区人民政府在重大节假日或者举办重大活动期间，可以根据实际情况，临时划定禁止携犬进入的区域。
单位养护卫犬，应当拴养或圈养。
禁止养不符合条件的烈性犬、大型犬。禁养犬的品种和体高、体长标准，由畜牧部门确定，并向社会公布。
居民养犬应当符合下列条件：（一）有合法身份证明；（二）有完全民事行为能力；（三）有独户居住的固定住所且住所在禁止养犬区域以外。
养犬人应当按照动物防疫的有关规定，携犬到动物防疫机构或畜牧部门委托的动物诊疗机构对犬进行健康检查，定期注射预防狂犬病疫苗，领取免疫证明，凭免疫证明到当地畜牧部门登记并领取免疫标志。登记内容应当包括养犬人姓名或名称、住址和犬的种类、特征等。
免疫证明和免疫标志丢失的，养犬人应当自丢失之日起3日内到原发证机关请求补发。
免疫标志工本费的收取标准，按国家有关规定制定。
犬死亡或者失踪的，养犬人应当于10日内向畜牧部门办理注销登记手续，并交回免疫标志。
养犬人不得虐待、遗弃犬。养犬人应当采取有效措施，防止养犬干扰他人的正常生活。
第十四条
养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、医院、学校、体育场馆、影剧院、餐饮服务等公共场所；
（二）不得携犬乘坐除客运出租汽车以外的公共交通工具；
（三）乘坐客运出租汽车，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
（四）乘坐电梯，应当为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
（五）为犬佩戴免疫标志，对犬束犬链，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（六）及时清除犬粪。
除本方法第十四条第一项规定以外的其他公共场所，其经营管理者有权决定限制养犬人携犬（导盲犬、扶助犬除外）进入，但应当明确提示养犬人。
对疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时到动物检疫机构对犬进行检疫。
对确认患有狂犬病的犬，公安、畜牧部门应当依法采取恰当的措施捕杀，并进行无害化处理。
任何单位和个人发现犬类狂犬病或狂犬病等疫情，应当赶紧向当地畜牧、卫生部门报告；有关部门接到报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，并按职责分工依法采取灭犬防治措施，公安部门应当予以协助配合。
禁止从事犬的专业繁育养殖活动。
从事犬的其他经营活动，应当依法办理工商登记注册手续。其中，开办动物诊疗机构，还应当依法取得畜牧部门发放的动物诊疗许可证，诊疗人员应当具有相应的兽医资格。
销售、展览、演出和比赛的犬，必须具有有效的狂犬病等疫病免疫证明、检疫证明和合法来源证明。从外地引进的犬，须有当地有效的免疫证明和检疫证明，并经本地畜牧部门复核认可，换发本市免疫证明和检疫证明后，方可在指定地点销售、展览、演出和比赛。
对违反本方法规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，或者向居民委员会和业主委员会反映，或者向有关部门举报。
公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等有关部门应当及时受理和处理举报。
因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会请求调解，也可以依法向人民法院起诉。
对违反本方法第七条、第九条规定的，由公安部门收留其犬，并可对单位处1000元罚款，对个人处200元罚款。
对违反本方法第八条，第十三条第二款，第十四条第一项、第二项、第三项、第四项规定的，由公安部门予以警告，对单位可并处200元罚款，对个人可并处50元罚款。
对违反本方法第十四条第五项规定的，由公安部门或城管执法部门按照本方法第三条规定的分工，予以警告，责令养犬人到畜牧部门申领犬的免疫标志，对单位可并处200元罚款，对个人可并处50元罚款。
对违反本方法第十四条第六项规定的，由城管执法部门处以50元罚款。
对违反本方法第十八条、第十九条规定的，由工商部门和畜牧部门依法处理。
各县级市可以参照本方法规定执行。
本方法自2005年3月1日起施行。1995年11月10日青岛市人民政府第47号令发布的《青岛市限制养犬方法》同时废止。本方法发布前已经养犬的，养犬人应当自本方法施行之日起30日内，到当地畜牧部门对犬进行登记并领取免疫标志。
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