在为今年“两会”准备的书面意见中，市人大代表、市人大常委会副主任郑惠强有两份书面意见聚焦市民最关怀的物价、“菜篮子”问题，“公益性菜市场将降低全社会支出成本。在世界多数国家和地区，菜场都是由政府掌管的公益性机构。”书面意见提出，在中心城区探索发展小菜店，在城乡结合部探索建立不收费早市，推进生鲜超市提升工程。

　　“菜篮子”工程是民生工程，关系到千家万户，如何解决城市居民的菜篮子工程，是“两会”代表、委员关怀的焦点和热点问题。

　　据2005年普查数据显示，上海市共有家庭户627万户，常住人口1778万人。如此庞大的人口基数，决定了吃饭问题是个大问题。因为“菜篮子”触及到老百姓的生活质量、安全感及幸福感等，也关系到社会的和谐与稳定。因此，“菜篮子”工程也一直被市政府作为为民办实事工程之一，从1988年上海市政府正式提出兴办“菜篮子工程”开始，上海就在郊区建立了大批副食品消费基地、并建立了市场化产销运行机制，在社会各方的配合下，上海的蔬菜、副食品消费数量日益充足、供应日趋稳定，方便和丰富了市民的“菜篮子”。

　　然而，伴着城市的日益发展，以及受到交通及场地等诸多因素的影响，很多居民仍旧面临着买菜难的问题，那么，如何解决这个问题呢？发展流淌摊贩，虽然为市民买菜提供了方便，但却不利于城市管理，影响到交通秩序和城市环境。而建设大型超市和菜场，在寸土寸金的上海，又显得奢侈。为保障上海市民的“菜篮子”供应，郑惠强代表建议在中心城区探索发展小菜店，笔者认为，这是个好建议。其一，可以为更多的人提供就业机会；其二，可以方便居民购买；其三，可以解决流淌摊贩影响城市形象问题。

　　然而，尽管在中心城区发展小菜店好处不少，但也面临着场地等诸多问题，这就需要政府提供政策、资金等扶持，一是在政策上鼓励和引导在中心城区发展“小菜店”；二是要为“小菜店”提供经营场地；三是为“小菜店”提供资金扶持，降低“小菜店”经营成本，让经营者有利可图。如果“小菜店”能像小商店那样遍布城市的每一个角落，那么，上海市民的“菜篮子”问题无疑可以得到很好解决。

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