日前,美国国际贸易委员会公布中国输美多层木地板“两反”案产业损害调查初裁结果。该会6名委员投票全部支持,裁定中国输美多层木地板对美产业造成实质损害。基于该肯定性初裁结果,美国商务部将继续进行反倾销反补贴调查,并要求中国有关涉案企业提交问卷调查。
有业内人士分析,美国商务部发起“两反”的一个重要原因是,由于受金融危机的影响,美国国内新房屋建造放缓,美国木地板制造商的业务已经受创。由此,希望通过对中国地板进口的限制,使木地板制造商摆脱困境。
地板企业积极应诉
中国林产工业协会有关负责人表示,针对美国商务部的“两反”,中国将围绕“产业损害”、“反倾销”、“反补贴”三方面积极展开抗诉。其中“产业损害”将以中国林产工业协会为主导,并联合80多家会员企业展开;“反倾销”将由企业自行处理;“反补贴”将由政府、协会、企业一起应对。
中国木材与木制品流通协会地板专业委员会介绍,此次“两反”调查中虽然只列举了169家企业,但因为海关税则方面的问题,最后涉及的地板企业可能远不止这个数字。据粗略估算,最终可能影响高达100亿美元的市场。
采访中记者了解到,目前,生活家地板已经组成了专业的律师团队,正在收集相关证据。该公司董事长刘硕真认为,其出口到美国的地板主要是仿古地板等高端产品,根本不存在倾销问题。在他看来,此次针对中国地板产品的“两反”,不仅会对中国地板企业造成损失,同样也会给美国的地板企业和消费者造成损害。如果美国关闭了中国地板企业出口的大门,也等于剥夺了美国消费者选择时尚地板产品的权利。
反倾销解决之道
据美商务部统计,近年来美国自中国进口的木地板数量逐年增加。2007年至2009年,美国自中国进口的复合木地板总量增长了76%。美国地板企业认为,中国向美出口的多层实木地板定价过低,有违公平竞争,这主要是因为人民币汇率被低估,从而让中国出口商获得了价格优势。
中国林产工业协会相关人士向记者表示,目前国内地板企业的利润并不大,一般也就在5%至6%之间,如果中国对美出口木地板被征收194.49%至280.60%的“双反”税,对出口企业的影响将是致命的。
业内专家分析认为,如果出口受阻,涉案地板厂商就会通过加大国内销售化解风险,这势必对国内市场造成巨大冲击,地板行业的竞争会进一步加剧。由于目前国内地板行业的集中度还不够高,资本、技术、人力、资源等市场经济要素不集中,竞争的加剧有可能会促进国内地板行业的整合,使优势资源向优势企业集中。从长远来看,形成一批具有核心竞争力的大型地板企业,是中国地板企业参与国际竞争的前提和基础。国内企业应努力进行技术升级,调整产品结构,提高产品附加值,变“以廉取胜”为“以质取胜”,完成从“中国制造”向“中国智造”的转变。这样才能破解反倾销的瓶颈。
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