救市阵营扩大 三四线楼市或迎“松绑年”

  五一楼市成交表现出丝丝凉意，日前不少三四线城市地方政府急不可耐，频频出手救市。昨日，安徽省铜陵市政府信息公开网发布文章明确，市政府出台 了《关于促进房地产持续健康发展的意见》，在住房公积金贷款、契税补贴等方面配套制定了一系列的利好政策，自5月1日已正式实施。南都记者昨日采访的不少 开发商和专家都认为，今年这些城市的自主放松行为会进一步得到默许，对于这些三四线城市来说，市场供应量充足但人口和购买力相对偏弱，楼市压力不容小觑。 合富辉煌副总经理龙斌更向南都记者预测，在这种思路引导下，今年可能成为“松绑年”。

  铜陵大力度救市

  补贴购房契税，放宽个人住房公积金贷款申请条件，延长个人住房公积金贷款最长年限，对房企资金的支持，这一系列新政策都给铜陵市冠上“裸奔救市”的头衔。

  铜陵市有关通知规定，凡是2014年5月1日至12月31日，在铜陵市购买家庭唯一普通商品住房(含二手住房，普通商品住房是指单套建筑面积144平方米及以下)的，由同级财政按房价1%的比例给予契税补贴。

  “此类城市救市的积极意义在于，能够利好刚需和改善型需求，也加快了房企资金的周转，并且能够刺激当地税收收入增加和城市经济发展。”上海易居地产严跃进告诉南都记者。

  事实上由于前几年“大干快上”，二三四线城市的市场供应量可谓充足，但人口和购买力相对来说比较弱。业内也认为，“分类调控”的思路下，如果对三四线城市政策过于严格，则市场消化就会成问题。

  安徽金港房地产常务副总经理夏礼国接受南都记者采访就表示，不少三四线城市的小开发商难处多多，整体市场的热度也不复存在，如果政策给予支持对行业的稳定发展是有好处的。

  “一些地方的楼市有明显分化，价格明显下降，库存压力很大”，南都记者由经纬房地产市场研究总监瞿中奇获悉，地方政府在这时候很有必要出台些政策来稳定房地产，“因为房价太高或太低对老百姓都不好。”

  “经济发展欠发达，产业经济不够繁荣，对楼市的支撑力弱，而地方政府土地财政依赖严重，这样的话楼市一跨就会失去土地出让金的收入，地方政府或 将陷入困顿。”中投顾问房地产研究员韩长吉接受南都记者采访表示，目前来看，政府出手救市将主要在三四线城市蔓延，一线城市不会放松楼市“限购、限贷”政 策。

  一线城市按兵不动

  从年初开始，杭州、长沙、天津、南宁等地相继传出放松限购消息。宁波市有关部门口头传达放宽购房资格限制，未来只查询个人在拟购房的县市区域是否有住房，不再查询其在户口所在地是否有住房。

  在合富辉煌市场研究中心副总经理龙斌看来，救市潮已然是有所蔓延的。他告诉南都记者，有些城市和区域本身支撑发展的动力不足，房地产业是经济的重要支柱，因此政府会竭力保证楼市的稳定。

  “今年房地产政策是‘分类调控’，不一刀切，因城施策。但是在经济下行压力下，各地为维稳，纷纷调整楼市政策，为其松绑。”龙斌就注意到，南宁、天津滨海新区、无锡、萧山、铜陵等都纷纷采取了措施，包括调整限购范围、放松户籍限制、免契税、为房企减压等。

  这些市场变动也说明，中央提出“双向调控”后的楼市调控大局更加注重市场化和差异化，这也给了地方政府一定的政策活动空间。

  “把过去较严的束缚放松一下，地方能做的就是这些了。”龙斌说。

  相比之下，一线城市似乎相对安全，目前看不到救市的迹象。“调整原来不太合理的政策的可能性还是存在的。例如之前广州的限价政策，很多网签、高价盘不让卖等，这种政策有可能调整。但救市暂时不会”，龙斌如是预测。

  南都记者陈琳琳 实习生华雨 钟航海

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