一位老人手提重物上楼颇为不便。

像红运花园这样的没有电梯的老房屋，在成都还有很多。

部分老楼具有安装电梯的空间。

　　讲述
A
市民：蜀道不难了，难的是爬楼梯
　　五大花园板块是成都市最早的商品房集群区，集中了中央花园、红运花园、名流花园、交大花园、皇家花园等楼盘。该区域初建于1992年，曾因为较低的售价吸引了大量购房者，常住居民有近8万人。
　　当年风光无限的五大花园板块多是多层住宅，建设时没有配备电梯。如今已经二十余岁的小高层，陪着楼宇中的居民一同进入迟暮之年，越来越难承载居民吃力的步伐。

武侯区红运花园住户向明伦：难享儿孙福七旬父母重回乡下
　　“以前说‘蜀道难，难于上青天’，现在蜀道不难了，难走的是这些老旧居民楼的楼梯。”在武侯区晋吉北路红运花园里，住户向明伦有这番感慨，一年多前，这里的6层老旧居民楼“逼”走了他年过七旬的双亲。
　　这事要从8年前说起，当时为了孝敬父母，在成都打拼多年后挣得一套住房的向明伦把双亲从乡下接到成都享福，“我住6楼，头几年父母身体都还可以，算比较习惯。”但好日子不长，最近三年，向明伦母亲的双腿膝盖越来越僵硬，“走平路没有问题，但屈腿爬楼梯就不行。”
　　向明伦自责，“我现在也没能力换个电梯房……”无奈之下，两位老人最终选择回乡下老家，“现在就他们两老住在农村，我们一年最多能回去看望三五次。”

高新区鑫富佳苑住户谈光琴：楼房无电梯家里变成“急诊室”
　　谈光琴一家住在高新区鑫富佳苑一处6层楼院落。让谈家困扰的是，家里有位患病的老人，“我爸爸前几年脑溢血后，留下了很多病根，现在家里快成‘急诊室’了。”
　　谈光琴说，由于脑溢血后遗症，谈爸爸现在坐上了轮椅，还留下很多突发病症，“经常突发需要去医院的情况，但一来家里多数只有我和他在，二来他很要强，死活不让外人背他。”
　　正因如此，谈家只能在家准备很多急救设备和简易的医疗器械，“我没办法弄他下楼的话，就只能就近找个医生先稳定他的情况。”谈光琴回忆，那年父亲突发脑溢血时，把她吓坏了，“当时只有我一个人在，我爸爸又重，根本背不下楼。”谈光琴是哭着到处找邻居帮忙，才把爸爸背下了楼。

退休职工于大爷：当年的“高层”最怕下楼回传呼
　　年过六旬的退休职工于大爷很得意，当年单位分房时，他一心想要住4楼，但没“抢”到，“在以前，三四层是最好的楼层，大家都想要。一般还要先留给有身份地位的人选。”
　　如今，住在1楼的于大爷心里偷乐，“当时要真住4楼，现在怕后悔惨了。”
　　其实早在分到房后不久，于大爷楼上的住户就已经感觉到了住在高层的“痛苦”，“以前用传呼机时，最怕在家里听到呼机响，想偷懒就喊老婆下去，老婆推给儿子，儿子还要推给他奶奶，有的时候干脆就不回了，等着有其他事要下楼时再一起办。”
　　“现在人老了，还要每天爬楼，有啥子得意的，”经常听到楼上的老伙伴羡慕自己住对了一楼，于大爷如今非常庆幸，“以前还有人想来买我的房，我才不卖，以后我要是走不动了，坐轮椅也可以天天出门。”
建议
B
省政协委员：给既有住宅装电梯
　　学建筑设计专业的林青，两年前开始关注老旧小区无电梯的问题。林青是省政协委员、西南交通大学建筑学院副院长，今年省两会期间，他提交了酝酿已久的关于建议为既有住宅加装电梯的提案。
　　“我国已经进入了老年社会，爬楼梯给老年人日常生活带来了很多不便。”林青说，四川省上世纪八九十年代以单位为主体建设了大量的多层住宅，上世纪90年代开始修建的商品房也多为多层建筑，这些无电梯的老旧住房仅成都市存量就有数万套，其中，成华区有470余个老旧院落，锦江区也有450余个，青羊区有老旧院落792个，占院落总数的43%。这类住宅多为5—7层，质量尚好，以单位集体建设和商品住宅为主。由于时代原因，当时的社会经济条件没有安装电梯。
　　而按照国家标准《住宅设计规范》中规定，七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16m以上的住宅必须设置电梯，这些住宅也确未达到安装电梯的标准。
　　住在楼里的人们渐渐老去，林青认为，已经到了该解决此问题的时候。
　　为了能提出建设性的意见，两年内，林青到广州、厦门、西安等有成功安装案例的城市考察，甚至参阅了英国、瑞典等城市的经验。“我认为这些老住宅多为砖混结构或框架结构，结构上满足了增建电梯的条件，在满足国家相关安全规范下可以进行操作。”林青说，增建电梯造价约为20万元，住户们应该能够承担，还可用房屋维修基金、住宅公积金等。低层居民获利不大，也可以通过协商给予适当补偿。
　　在这份提案中，林青还给出了具体的建议：如由政府有关部门领导组织调研，统一规划设计；由政府、街道组织居民等相关人员进行座谈，充分征求各方意见，详化具体出资与建设方案，取得全体居民的理解和支持。
　　“在资金方面，可以多方筹资，以居民自主提供建设经费为主，政府有关部门统一领导、管理并组织实施。政府给予适当政策支持与补贴。”林青说。
加装电梯
有困难
难题
C
老楼加装新电梯难闯“三重门”
　　2012年，广州市出台了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，对旧住宅加装电梯过程中的诸多事宜进行了详细规定，为旧楼加装电梯开辟了一条路。
　　这是一个涉及集资、城规、房建、工程技术多方面问题的坎坷道路，成都能否迈出脚步？近日，华西都市报记者对成都电梯市场及相关部门进行了调查走访。

政策壁垒 电梯商有活不敢接
　　5月7日，张秀芝的孙女李潇（化名）来到了省政务服务大厅省住建厅的服务窗口咨询，想请政府部门支招，怎样为6层老旧住宅楼加装电梯。
　　似乎是很少接到此类咨询，工作人员愣了几秒，轻轻地说，“这个应该先找安监部门看看能不能通过，然后再找建设部门建设。”
　　随后，李潇去到位于建设西街1号的成华区建设局，门口的一位工作人员建议她找房管部门。“这个要改变建筑结构吧，还是得找建设部门。”房管部门的工作人员领着李潇来到了建设局，不过相关负责人有事外出不在，建议李潇先向规划部门的人打听看看。然而，一位规划部门工作人员的回答却让她心里凉了半截。
　　“要在老小区装电梯，实在太困难了。”装电梯，首先必须要客观条件许可，很多旧楼空间有限，并不具备安装电梯的实际条件。
　　记者查阅发现，目前四川全省并没有关于老旧楼房加装电梯的审批规范，更没有相关规范性文件。“政策空白，甚至找不出权属部门。”李潇说。
　　记者从一家电梯安装公司得到进一步证实。该电梯安装公司负责人告诉记者，他曾经接到过两次客户咨询，问他能否在老旧住宅楼外加装电梯，“我问过同行，成都有没有这样的先例，也不知道政策允许还是不允许，不敢接这个活。”

邻里博弈 低层住户意见大
　　“就算这些条件都满足了，还必须得到所有住户的同意。”曾为李潇做解释的工作人员，道出了老旧住宅楼加装电梯的又一难题，“可能低层住户由于采光、通风、噪声等影响不愿意装。此外，加装电梯占用了部分空地、公共绿地，也有可能引发相邻楼房住户的纠纷。”
　　“我就不愿意！”同样是住总层数6楼的老旧住宅楼，但住二楼的高先生坚决反对加装电梯，“首先，我觉得二楼没有必要用电梯，另外，像我们的楼根本没有加装电梯的空间，只能吊在楼外面，光线遮完了不说，这么老的楼是不是承受得起还不知道。”
　　“再说了，这笔花费也不小吧，我不愿意花这个钱。”高先生说，“装电梯的费用怎么分摊，以后维修和用电的费用等也是问题。”
　　该工作人员算了笔账：“如果每台电梯建设成本按照30万元来计算（含电梯采购费、井道建设费、鉴定费等其他附加费用等），那也是不小的数目。”这位工作人员直言，“大费周章装个电梯，真的不如把房子卖了再去买一个底层住划算。”

技术难题 新修电梯难过关
　　技术问题是另一个困扰，四川速捷电梯有限公司的相关负责人表示：“主要是这个楼建的时候没有设计电梯，在楼的里面建基本不可能。”这位负责人说，现在建筑一般是钢结构，而以前的老房子楼板是由宽度近1米的水泥板拼接起来，如果从里面装电梯，影响了内部结构，整体可能会塌陷。
　　“如果在通道处建外挂电梯的话，则要过消防关。”该负责人告诉记者，老楼房的消防通道就是楼梯，在楼梯口建一个电梯，必须要经过消防检测。另一方面，由于新电梯是钢结构，连接着楼的外墙，也必须要考虑外墙承重问题。
　　“就像有个东西靠着你了，也要评估墙会不会受到影响。”该负责人说，现在很多旧楼，已经进入再次开发的年代，如果加装不成，就只好等着拆迁，一并解决所有的问题。
　　华西都市报记者谢燃岸李媛莉实习生刘秋凤摄影刘陈平数据：
　　成华区有470余个老旧院落，锦江区也有450余个，青羊区有老旧院落792个，占院落总数的43%。这类住宅多为5—7层，质量尚好，以单位集体建设和商品住宅为主。由于时代原因，当时的社会经济条件没有安装电梯。观点：
　　增建电梯造价约为20万元，住户们应该能够承担，还可用房屋维修基金、住宅公积金等。低层居民获利不大，也可通过协商给予适当补偿。
　　——省政协委员林青以前说“蜀道难，难于上青天”，现在蜀道不难了，难走的是这些老旧居民楼的楼梯。
　　——红运花园住户向明伦我爸爸前几年脑溢血后，留下了很多病根，下楼不便，现在家里快成“急诊室”了。
　　——鑫富佳苑住户谈光琴曾经接到过两次客户咨询老旧住宅楼加装电梯问题，但不知道政策允许还是不允许，不敢接这个活。
　　——安装公司工作人员加装电梯的花费不小，我不愿意花这个钱，以后电梯维护和电费等怎么分摊也是问题。
　　——低楼层住户高先生

|相|关|新|闻|
　　住宅楼加装电梯被低层业主控告
　　据广州日报报道：扰攘多年的暨大陶育路164号电梯加装事件又有新进展。作为出具加装电梯“行政审批”的广州市规划局被低层业主告上法庭，理由是违法审批。5月8日，此案在越秀区人民法院开审，暨大校方并未派出代表。
　　年过六旬的刘先生是此次行政诉讼的原告代理人。他说，广州市规划局未经涉案工程所在地段全体业主同意，向暨南大学核发原住宅楼改建（扩建电梯间）《规划许可证》。
　　市规划局回应，暨南大学按规定向市规划局提交了上述住宅楼各梯间三分之二以上业主同意加建电梯的书面证明等申请材料。市规划局已经通过网络等方式进行了批前公示，故其颁发《建设工程规划许可证》是合法的行政行为。法规出台半年多加装电梯零成功
　　据现代快报报道：为了让自己和邻居能坐上电梯，66岁的周富云已经奔波了一年多。南京为住宅加装电梯立法，大大鼓舞了他，然而亲身实践起来方知不易。在已经征得邻居们同意、找到当年施工图纸、找到监理公司、做好预算方案之后，周富云发现，如今横在他面前的“拦路虎”，反而是给予他奔走动力的法规。现代快报记者调查发现，原本是为支持老旧住宅加装电梯的法规，出台超过半年多，面临尚无一例成功的尴尬。

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