自7月1日起，银川市三区内住宅小区物业管理职能将下放到各区政府，其中涉及三级物业服务企业审批、业委会组建运作、物业专项维修资金使用等方面内容。面对日趋复杂和管理面庞大的物业管理职能，此举摊薄了管理直径，可使管理效率提高，也能让业主的诉求更快得到回馈。

　　现在银川市的小区越来越多，老小区的欠账也需要逐渐还清。所以仅靠一个物业管理部门统辖，很难取得良好的管理效果。现在将管理职能下放到三区，既能激活县区本身的管理资源，更能让了解本地情况的干部有的放矢。

　　就拿成立业主委员会来说，其实很大的业务指导工作，都需要物业管理职能部门来做，居委会可以牵线搭桥，但业务流程并非长项。然而，在实际操作中，由于物业职能管理资源有限，一大部分工作只能靠居委会和业主自己，而业主的专业知识也很有限，所以成立业主委员会的门槛并不低。

　　而居委会本身的工作已经够多了，面对成立业主委员会的事情，本身的动力也明显不足。所以实操层面的问题，往往需要物业职能管理部门更加贴近基层。

　　事实上，银川市近十年来业主委员会发展非常缓慢，其中一个重要的原因就是物业职能管理部门没有足够的管理力量。往往一个小区一种情况，甚至一栋楼就是一种情况。如果不能让接地气的部门去贴心服务，这个过程往往会陷入自说自话的状态当中，成为一锅糨糊，剪不断理还乱。

　　然而，尽管我们对职能下放抱有极大的希望，但在具体的落实过程中，仍然需要解决很多问题。比如物业专项维修资金的使用分配，比如物业企业本身资质的审定和有进有出的市场秩序。这都需要下大力气去梳理，并非几天就能完成的。所以，在此我们也希望三区管理部门能够积极创新，根据自身特点设计更具操作性的制度规范，为银川物业职能管理闯出一条新路。

　　皇甫世俊

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