据中国政府网消息，国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出，全面放开建制镇和小城市落户限制；有序放开中等城市落户限制；合理确定大城市落户条件；严格控制特大城市人口规模，改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。

　　这份文件被视为中国户籍制度的重大调整与改革，公安部副部长黄明指出，这次户籍制度改革一大目标，就是要努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。这次制度改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实是以往所没有的。

　　有观点称这次改革也是房地产行业的重大利好，将提振二三线城市的房地产市场。这背后的逻辑是因为户籍改革意味着上亿人口要进入城市，进了城，就得安家，就有置业需求。这个逻辑放到十年二十年前大有市场，那时为了一纸城市户口不惜重金的非城镇户口家庭大有人在，但当前的环境下，保留农业户口才是越来越多人的共同选择。以笔者而言，周边放弃城镇户口重返非城镇户口的高学历人士并非个例。利益取向不同，此一时彼一时。一纸城镇户口并不足以吸引农业人口进城。而有能力在城镇置业的非城镇户籍人口，早就置业了，何必等现在房价高企时进城接盘？更何况此次改革对落户的要求之一是“合法稳定住所(含租赁)”，而且还不得设置住房面积、金额等要求。

　　显然，要让这上亿的农业人口进城置业，绝不是一份户籍改革文件所能引导的，就如同要降低二三四线城市巨大的库存，不是取消限购所能达到的一样。提高城市户籍的含金量才能提升吸引力，而城市户籍的含金量在于配备的资源丰富性。对非城镇户口而言，真正具有吸引力的是一二线城市的户籍，但偏偏这是严控的。

　　同理，投资者而言，真正具有购入价值的是一线城市的住宅，可无论短期还是长期，以京沪为代表的一线城市都不可能放开限购。

　　现实与理想的巨大落差，注定户籍改革的利好短期内还反映不到楼市上来。但从长期看，取消农业与非农业户口区别的户籍改革对释放劳动力能量上，无疑潜力巨大，将成为未来经济发展的一大动力，这反过来，无疑会促进房地产业的发展，不过，这样的利好至少需要几年的消化才能反馈出来，短期内，三四线城市巨大的房地产库存，还需另辟蹊径努力消化了。□鲁欢

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