全国首个省级救市文件,本月起在福建实施。这份《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》,因其主要内容有八个方面,被业内称为“新闽八条”。“新闽八条”新在何处?首先,它以公文形式把改善型购房者定义为刚需,并给予首套房政策待遇；其次,它为改善型购房者提供了低利率房贷的可能。
值得注意的是,“新闽八条”对改善型商品房的限定条件十分宽泛——增加住房面积、增加电梯功能、优化地段等级、购买“学区房”等,都能享受政策优惠。这相当于给每个具有改善型购房需求的家庭,提供了价值数万元到十几万元不等的购房兑换券。如果这个政策放到北上广等一线城市,其价值还会翻倍。
可以说,给改善型购房者适当“松绑”,并提供税费优惠和信贷支持,是“新闽八条”的救市抓手。在改善型购房需求长期被调控“误伤”的大背景下,此举不但能有效释放改善型购房者的市场需求,还能促进房地产市场的健康发展。
首先,改善型购房者拥有现实购买力,是完成住建部下半年“千方百计去库存化”目标的中坚力量。高房价抬高了购房门槛,一部分典型的刚需已力不从心,实际等同于被扼杀,还有一部分被保障房、政策房吸纳分流。加上投资投机性购房需求被抑制,现阶段房地产市场的有效需求,主要掌握在改善型购房者手里。
其次,改善型购房者能继续抑制投资投机性购房需求。改善型购房者自己已有住房,只是面积和居住条件不能满足新的实际需要。他们换房的主要目的,还是居住。购房行为对他们而言,消费属性大于投资属性。在楼市低迷期释放改善型购房需求,等于把潜在的投资需求提前转化为现实的居住需求,这为楼市软着陆设置了提前量。
再者,改善型购房者能促进二手房市场流通。改善型购房者多以“卖一买一”的形式置换新住房,原有房屋需要快速流向市场以求变现。正因如此,发生囤房惜售、坐地涨价等无良行为的概率较小,释放其需求能促进二手房市场健康发展。
此前楼市调控中的限购和限贷两大防线,如今已逐渐在越来越多的地方被突破。这预示着,未来调控的主线,势必从“鼓励刚性购房需求,抑制不合理住房需求”,转向更加精准和细化。一直被调控“误伤”的改善型购房需求,要在未来的调控框架中获得更健全的制度设计,让其成为房地产市场稳定的需求增长点。
从这个意义上讲,“新闽八条”的确有新意,可能很快会被效仿甚至超越。黄海波
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