没有独立厨卫、停车位缺乏，作为北京的核心功能区，居住在东城区旧城的10万户、30余万居民亟待解决居住中遇到的各种问题。昨天上午，东城区发布《旧城平房翻改建标准程序和实施细则（试行）》。《细则》对百姓翻改建房屋遇到的整体风格、建筑材料、室外设备等问题进行了集中规定和说明。
《细则》中对居民建设地下空间做出规定，针对有独立房屋所有权和土地使用权，不位于特定地区的整体院落，可根据旧城平房区保护规划，研究合理利用地下空间进行建设。
对此，东城规划局相关负责人解释，目前地下室的建设，必须具有独立的房屋所有权证和国有土地使用证，在地上建设规模符合城市规划的前提下，根据旧城保护规划，还要充分考虑院落是否与文物、地铁、周边道路相关，与相邻院落的关系。
同时，按照施工安全和房屋使用安全的要求，根据地下室埋置深度和支护形式，要求适当退后院落或房屋相邻边界1.5米至2米的距离，并保证院落内树木等一定比例的绿化不受破坏。地下室的设计方案需由有资质的设计单位出具设计图纸，并得到相关利害人的同意意见。
《细则》要求，平房新建、改建、扩建工程，应保持胡同原有格局，原则上不得拓宽或缩窄，因安全等特殊情况导致胡同宽度变化的，应严格按《北京历史文化名城保护条例》及各项规划实施。整条胡同色彩应协调，遇到有红砖墙和色彩不协调的外装饰墙面，可以采用仿古饰面砖或粉刷涂料的方式予以处理。
同时，为保证胡同风貌协调，《细则》要求胡同空调室外机、太阳能热水器、电视天线等设施、设备应放在隐蔽部位，严禁架设在临街一侧坡屋面上。临街外窗安装与大门应统一形式和色彩。
考虑到胡同停车难的问题，《实施细则》规定“胡同宽度6米以上的，允许施划单侧停车泊位，分时段停车”。对此，宋志红表示，考虑到机动车停靠路边后一般至少需占2米宽，所以需预留出4米以上的通道来满足消防车、救护车的通行，确保居民的紧急救灾救助需求。（记者 刘洋）
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