自2010年年初,“建材下乡”被正式写入中央“一号文件”以来,围绕这个话题的讨论之声就不绝于耳。仿佛农村是个浩大的未开发的市场,就等着建材企业“奔”过去开发。然而吵吵5个多月的“建材下乡”政策,至今没有明确的文件和政策细节。甚至我们已经开始淡忘“建材下乡”这件事。当上海世博会来临之际,我们看到建材企业早已奔波过去,谁还能想到有个“建材下乡”呢,它的情况到底怎么样了?
关于“建材下乡”归谁负责?
“建材下乡”政策制定者为工信部,其地方主管部门包括省经委、中小企业局等。那它究竟与哪些部门有关?媒体辗转发改委、建设厅等部门,都不清楚“建材下乡”谁来执行,怎样执行,什么时候实施。
“建材下乡”写入1号文件,对于建材企业和农民来都是好事,但在随后的政府工作报告中却并未提及。如今,关于“建材下午”由哪个部门来执行尚不清晰,目前看来,建材下乡时间表还需看宏观经济风向。
“建材下乡”版本众多产品目录多
搜索一下“建材下乡”,铺天盖地的资讯。据中国建筑材料流通协会预测,“建材下乡”正式启动后,每年可拉动1000亿消费。这对我国经济的发展无疑是很有帮助的。但是建材品种繁杂,“建材下乡”目录确定难。有专家认为,建材与家电不同,没有相对统一的价格,同时,品牌纷繁复杂,质量上也存在差异,要审慎研究出台相关政策,对下乡产品设定准入门槛。
另外,笔者了解到“建材下乡”仍处在调研阶段。对于补贴方式,业界还存在较大分歧,目前出现了几种不同版本。原先由中国建材工业规划院拟定的《扩大建材下乡政策及实施建议》初稿,力推补贴到农民人头的方式。该建议指出,凡农民新建住房,凭宅基地建房证明和购买建材发票,限定补贴的起步消费额和每户最高补贴额之后,在规定限额内一律根据发票累计金额按比例给予财政补贴。同时,对新型节能房屋给予更高比例的补贴。补贴标准也提出了一个框架,根据不同的建房性质,补贴比例为13%-20%。但有专家建议要打破“家电下乡”货币补贴到人头的模式,而应采取货币补贴到水库、公路等农村具体建设项目上。
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