蒲县推进农村土地承包经营权确权登记，赋予农民财产权利，使农民手中的土地由资源变为资本，极大地释放了农村生产力。9月10日，下刘村村民宋蒲昌高兴地对记者说：“马上就能领到土地承包经营权证了，有了大红本，土地就能出租、入股、贷款，现在咱农民浑身是劲。”

　　2011年4月，蒲县被国家农业部确定为首批农村土地承包经营权确权登记颁证试点县。3年来，蒲县县委、县政府深化农村产权制度改革，大胆探索，全力推进，建立了影像、文字材料综合的农村土地承包权属管理平台，实现了农村土地承包管理信息化，现已完成4个乡镇15个行政村的84个村民小组、2335户、49689亩土地确权登记。

　　蒲县地处山区，地块小而分散。为了查清每块地的名称、坐落、面积、四至、权属性质、土地种类和经营方式，该县聘请专业公司用仪器实地测量，并采用实地抽查和图纸测算相结合、仪器测量和人工测量相结合、合同面积和实测面积相结合的办法，逐户核实，最后以村民小组为单位进行公示。“确权不仅是换发土地经营权证，更是矛盾调处、促进农村社会和谐的过程。”蒲县农经办主任刘新义说。蒲县近年来的农村信访案件中，很大一部分属土地承包纠纷。蒲县在确权登记中，按照“保持稳定、尊重历史、正视现实、分类处置”的原则，采取依法依规、一村一策、村民议决等办法予以解决，已化解土地承包纠纷820起。

　　在进行确权登记的同时，蒲县先行先试，大胆探索多种形式的农村土地流转模式。蒲城镇古坡村综合开发土地606亩，流转给3户经营，形成项目推动型；乔家湾乡张河川村将85户、1400余亩耕地由村集体统一规划，分包给12户经营，形成集体引导型；薛关镇义善源种植合作社流转土地205亩，建设设施蔬菜基地，形成合作社引领型；山中乡正茂核桃公司流转土地280亩，打造优质核桃基地，形成龙头企业带动型；乔家湾乡木掌村将37户、480亩耕地集中流转给1个种植大户，形成专业大户经营型。目前全县已流转土地2.23万亩。山中乡陈家庄村农民王喜明与人合伙，在红道乡流转土地400亩，机械化种植土豆。王喜明高兴地说：“党中央深化农村改革，实行土地确权登记，盘活了农村土地资源，解开了农村经济发展和农民发家致富的‘扣’。”

　　据悉，蒲县对完成土地确权登记的农户颁证后，将进行土地承包经营权抵押贷款试点工作，解决农村适度规模发展的资金制约问题，推动现代农业发展。 (记者李宏伟 通讯员张鹏宜文静)

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