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努力跨越城市发展陷阱 东莞探索将成国际化标本

https://m.biud.com.cn 2015年04月14日09:56 家居装修知识网  

  ■政情

  8日至9日,东莞市长袁宝成出席了在韩国首尔举行的ICLEI世界大会,与遍及全球五大洲的200多座城市代表一起探讨“可持续发展”,共同发表《首尔宣言》。其间,袁宝成发表了题为《“城市发展陷阱”——当前世界一些城市面临的可持续发展挑战》的主题演讲。

  东莞用短短30多年,走过了很多国家和城市百年的工业化历程,不仅享受到了快速发展的红利,同时也带来了快速发展所引起的城市治理难题,其中最突出的就是“城市发展陷阱”。面对经济转型和社会转型的双重压力,只有有效转变发展方式,才能迈过“城市发展陷阱”。而从目前来看,无论是经济转型、新型城镇化,还是公共服务均等化等,东莞都在努力探索适合自身发展的道路,并因其典型性、特殊性引起国际社会的关注。

  事实上,从“中等收入陷阱”到“城市发展陷阱”,虽只一词之变,却凝聚了东莞的思考与探索。袁宝成表示,一座城市发展到一定程度,原有的发展红利就会逐步消解甚至消失,面临着掉入陷阱的危险,必须及时化解。在这方面,正如袁宝成所言,作为政府,不仅要坐而论道,也要起而行之。近年来东莞通过处理好产业发展与城市发展、传统产业与新兴产业、保护环境与促进发展、政府引导与市场推动等关系,在应对“城市发展陷阱”问题上思路清晰,显得游刃有余,正以实际行动对外界释疑。

  演讲中提到,不能让产业、企业成为“浮萍”,因成本一时变化而随便漂走。而近日央视《新闻联播》也以头条聚焦东莞经济,一组数据让人振奋:2014年,东莞外资企业关停428家,投资额6.5亿美元,与此同时,东莞2014年新增外资企业465家,投资额43亿美元,一出一进,实际新增投资36.5亿美元。尤其值得关注的是,2014年东莞引入的外资服务业项目从2008年的110个提升到2014年的260个,在东莞历史上,服务业的外资引进项目第一次超过了制造业的外资引进项目,产业转型并非一句空话。

  可以说,随着近年来东莞大力推动经济社会双转型战略,城市形态得到改变与提升,一座文化新城、生态绿城正在迅速崛起。组团式发展的城市格局,将东莞推入新一轮城市转型“进行时”。尤其是即将在东莞实施的新型城镇化,它的核心内容在于实现人的城镇化,无疑将为东莞寻找到新的动力之源。城镇化是人口、资金、产业在地理空间的“映射”,随着东莞综合竞争力的进一步增强,这是站在起跑线上就能望得到的结果。

  此次参会,也是东莞近年来首次站在全球性的国际会议上发出“东莞声音”,介绍“东莞环境”,阐述“东莞主张”。东莞以城市为单元参与到国际事务上来,有利于提高城市利益相关者、关注者对东莞的认同感效应和满意度,也是东莞推动城市迈向国际化的一项具体举措。作为改革开放的领跑者,东莞的经历必将为外界所关注,自身也亟需在国际视野中寻找到更多经验与借鉴,谋定而后动。东莞对世界的展现方面,不应该只停留在“东莞制造”层面上,而要让人看到东莞更鲜活、更立体、更自信、也更开放的国际城市形象。朱晋

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