北京的非首都功能疏解在提速，生活服务业也在升级。昨日，北京市商务委公布了今年北京市商务领域的禁限内容，批发和零售业的商品交易市场设施都禁止新建和扩建（符合规定的农产品批发市场、社区菜市场等农产品零售网点以及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外），不符合通用要求的家庭服务、不符合卫生规范要求的理发及美容服务、不符合经营规范要求的家用电器修理也被禁止在城六区新建和扩建。同时，北京市还梳理了160多项生活性服务业法律法规规章、标准和规范等，力求改变生活性服务业小、散、乱的问题。

不达标生活服务业将禁入城六区

在昨日召开的京津冀协同发展情况通报会上，市商务委主任闫立刚指出，批发业方面，禁止新建和扩建商品交易市场设施，但符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外；零售业方面，禁止新建和扩建商品交易市场设施，但符合规定的社区菜市场等农产品零售网点及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外。同时，不符合相关布局要求的再生资源回收与批发、未列入相关专项规划的成品油加油站、未列入相关规划的区域性物流中心（四大物流基地、口岸功能区、海关特殊监管区或场所除外）和未列入相关专项规划的物流仓储设施（粮食流通设施、城市物流配送节点除外）也被列入禁止新建和扩建之列。

在十项禁止新建和扩建的内容中，部分不达标的生活服务业也进入禁限范围。闫立刚提到，禁止在城六区新建和扩建不符合通用要求的家庭服务、不符合卫生规范要求的理发及美容服务、不符合经营规范要求的家用电器修理。

行业标准和规范体系将日趋完善

生活性服务业企业规模较小，从业人员的服务业水平也参差不齐，缺乏行业标准和规范。闫立刚透露，北京市已审议通过《提高生活性服务业品质行动计划》（以下简称《行动计划》），近期将以市政府文件形式印发。

具体而言，北京将会推进完善行业标准和规范体系。目前已系统梳理了便利店（超市）、餐饮、便民菜店、洗染、美容美发、家政服务、再生资源回收等生活服务业现行有效的160多个法律法规、标准和规范。下一步，将推动洗染、美容美发、家政服务等行业管理和服务规范实施。

易快修创始人张杰表示，在生活性服务企业中，爽约、以次充好的现象时有发生，对整体服务行业产生不利的口碑，相关标准的出台将会有效地防止此类现象的发生，更好地以用户为中心提供服务，可以淘汰不良企业，让优秀企业脱颖而出。

多洗创始人袁则表示，行业标准推出是件好事，从长远来看能够起到规范企业经营行为的作用，短期内会对从业者造成不小的影响，行业标准的推出必然会淘汰一些企业，从业者也会随着行业成熟不断进步。

网购减少近40万辆私家车出行

电子商务快速发展，在助力非首都功能疏解、提升生活性服务业品质、带动传统业态转型升级等方面发挥了重要作用，并逐渐成为拉动首都经济增长的新引擎。

今年1-6月，全市网上零售额实现792亿元，同比增长38.9%，占全市社零额的比重达到16.5%，对社零额增量的贡献率为81.7%，拉动社零额增长4.9个百分点。

闫立刚强调，电子商务还有效减少了居民购物出行，在一定程度上缓解了交通压力。根据北京市邮政管理局统计数据及龙头电商日均订单量情况估算，全市电商企业日均订单量可达80万单左右。按照每单可减少两人出行测算，每天可减少近160万人次出行；按照北京市平均每4人拥有1辆私家车测算，网络购物每天可减少近40万辆私家车的购物出行。

此外，北京市今年计划清退、转型150个市场，其中清退拆除80个，转型升级70个。上半年各区县已清退拆除60个，升级改造10个。其中关注度较高的新发地市场转型升级方案已经确定，将通过占地减量、商户减量、垃圾减量等举措，建成社区居民服务能力增强、价格引导增强、农产品储备能力增强的现代化农产品保障基地。同时，新发地还将粗加工和仓储业务外迁。北京商报记者 吴文治

相关知识

不达标生活服务业禁入城六区
城六区禁止新迁入市属行政事业单位
城六区高端供应锐减 燕西华府联排别墅成绝版
北京：城六区禁止新建家具等零售市场
北京最严产业禁限令出台 城六区禁新建酒店写字楼
北京十三五城六区疏散人口200万 房价将如何？
200万人将搬出城六区 京郊5000-8000元/平优惠项目
城六区供地不高于总量20% 行政副中心供地加快
北京市城六区首次探讨街区地价
城六区首试“网格化”地价