本周六（8月1日），2015年度积分制入户申请即将启动。29日，广州市来穗人员服务管理局会同广州市发改委、人社局、公安局、卫计委、住建委、国土规划委、教育局等多个部门联合举行今年的政策说明会。
与往年相比，今年积分入户的最大变化在于入户指标从3000个大增至4500个，还有500个指标定向给民办教师。同时，随着增城、从化撤市设区工作的推进，在上述两地拥有房产的申请人房产可供入户，且在两地工作的社保缴费年限也可列入评分体系。
此外，市发改委相关负责人在会上透露，广州正在制定增城、从化户籍居民与现有九区之间的自由迁移方案，但实现时间未定。
南方日报记者 张西陆 实习生 陈勉宏 陈浩珍 通讯员 来穗宣
总分已达60分就不必“每分必争”
广州市来穗局副局长赵洪表示，今年积分制入户的申报时间是8月1日至9月14日。同时具备年龄在20至45周岁、具有初中以上学历、在广州市就业或创业、缴纳社会保险满4年等8个基本条件即可申请入户。
针对申请人要求，赵洪详细解释，“年龄在20-45周岁”具体是指1970年8月1日（含当天）后，且1995年8月1日（不含当天）前出生；“具有初 中以上学历”也包含初中；“在本市就业或创业”的要求，是指在广州市与用人单位签订了一年期及以上劳动合同且已办理就业登记的劳动者，或者在广州辖区内办 理了工商登记的企业出资人和个体工商户经营者。
而“缴纳社会保险满四年”意指在广州地区缴纳企业职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，每个险种缴费累计均满4年。
与去年相同，今年积分制入户的积分指标设有“文化程度”、“技术能力”、“职业资格或职业工种”、“社会服务”、“纳税”5个项目，只要在5个积分指标 中累计总积分达到60分即获得“入户门槛”。具备积分制入户申请资格后，只需比拼在广州市缴纳社会医疗保险、失业保险的参保时间长短。
这也意味着，如果申请人在某一或两项积分指标中已经达到60分，其余的积分指标项就不必“每分必争”，接下来的排名只是比拼缴纳社会医疗保险时间长短，也不再需要提交所有的积分证明材料。
赵洪说，此前有申请人问及，本人曾领取过失业待遇，其原失业保险参保时间是否能纳入计算。答案是可以的，依据是《广州市积分制入户管理办法实施细则》中提到的“已领取了失业待遇的申请人，其原失业保险参保年限纳入累计缴费时间”，但目前失业的人不能申请积分入户。
在基本政策、排名规则不变的基础上，市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市来穗人员服务管理局正在共同制订2015年度《广州市积分制入户职业资格 及职业工种目录》，专业技术人员职业（执业）资格和职业工种的数量都将比去年有所增加，使积分制入户惠及更多广州市紧缺工种人才、特殊艰苦行业人员，吸引 并留住更多低学历但又是广州市急需的专才落户。
全部积分入户程序在网上提交
今年，积分制入户申请的流程为，申请人准备相应的基本材料及积分证明材料后，在广州市来穗人员服务管理局网站注册登录“广州市积分制入户网上申请系统”，填报申请资料，上传资料图片，并在系统确认提交。
积分制入户网上申请系统会将预审结果以邮件形式通知申请人，待预审通过后，在积分制入户网上申请系统下载打印《广州市积分制入户申请表》，并持相关材料到居住地所在区积分制入户受理窗口递交。
同时，今年积分制入户工作的时间节点基本与2014年一致。8月1日至9月14日接受申请，申请人通过“广州市积分制入户网上申请系统”填报相关资料， 并按要求向受理窗口提交纸质材料。10月下旬完成申请人资格初审，各区来穗人员服务管理部门对申请人资格进行初审；11月中旬完成审核排名，市来穗人员服 务管理局会同相关职能部门，对申请人资料进行审核，最后按在广州缴纳社会医疗保险和失业保险时间确定名单；11月下旬公布结果，向申请人公开有关审核情 况，向社会公示审核排名结果5天，受理相关举报或投诉；12月下旬完成入户卡发放。
在去年25个积分制入户受理窗口的基础上，结合去年 各区窗口受理工作的实际情况，进一步选择来穗人员多、交通便利的街道，增设5个窗口，分别是天河区的林和街流动人员和出租屋管理服务中心，白云区的同和街 流动人员和出租屋管理服务中心，番禺区的桥南街、大石街流动人员和出租屋管理服务中心，南沙区人才市场。30个积分制入户受理窗口将在申请期间同步开放， 各区每个窗口选配综合素质过硬的工作人员5人以上。
此外，2015年积分制入户部分申请材料的验证证明开具流程较去年有了进一步的简 化，如省外职业技能资格证书将不再需要到人力资源和社会保障部门开具验证证明，将可以登录国家职业资格证书全国联网查询网站，进入个人证书信息页面，直接 进行打印，使积分制入户的申请、审核更加便捷、高效。
焦点答疑
增城从化户口暂不能与九区自由迁移
问：从化增城是否纳入此次积分入户？
市发改委：在并区后，前段时间增城已经挂牌，从化还没有，这两个区的居民已无需也不能参加此次积分入户。有关增城、从化的户籍和其他九个区的自由迁移政 策，目前发改委正在紧急制定当中。也就是说，从化、增城撤市设区后，不接受从化、增城居民的申请。而目前的从化、增城户籍尚不能和其他九区进行自由迁移。
问：增城、从化房产可以作为积分入户的落户地，但增城、从化的社保是否可计算为申请资格和积分年限？
市人社局：2011年就实现市级统筹，社保缴费凭证是统一格式。在从化、增城就业的外地户籍人员，其所缴纳的社会保险年限，同样可用于今年的积分入户。
问：落户地址应如何填报？
市来穗局：首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房（含政府提供的保障性住房）或政府部门、用人单位 拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户；如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在街（镇）公共集体户登记入户；以上方 式均无法办理落户的，准予与实际居住地、工作地所在区的亲戚朋友搭户。
问：目前的落户顺序是先有自有房产，其次是单位、街道集体户，随后才允许搭户。但单位有集体户不让落户，街道集体户又未放开时，这些申请人该怎么操作？
市公安局：按照去年的规定，广州市所有的入户包括人才入户、亲属投靠类都是采用统一的落户，这个顺序是固定下来的。也就是先个人房产，然后逐级解决、协 调。去年的经验显示，绝大多数情况还是能最终解决入户后的落户问题的，在目前街道、企业公共集体户政策还处于制定环节时，只能是仍按原文件规定依次解决落 户问题，碰到个别情况个别处理。
问：购买了房产，网签但没有收楼，依然无法落户的情况该怎么处理？
市来穗局：由于无房产证可供落户，按公安部门去年制定的落户政策，依顺序落户，可以先行搭户，待有房产证明后再做户口迁移。
问：按照规定，在进行计生审核时，只要提交审核前最近一次3个月的查孕查环记录。但实操中，不少计生办还是要求一年的多次查孕查环记录，类似问题如何解决？
市卫计委：这类现象早期比较普遍，但在2010、2012、2014年分别出台了系列文件优化流程，简化程序后，类似的举报已经减少。今年积分入户的计生审核规定，还是只需提交最近3个月内的1次的查孕查环证明即可，如基层有违背，欢迎群众监督反馈。
问：去年省内高中学历要求通过学历认证中心去认定，发公函认证又往往因暑期而耽误，导致省外高中学历认证快于省内的现象。今年省内的学历认证程序是否有优化的可能？
市来穗局：现有的规定是省内的学历认证必须通过认证中心，因为这种认证是一次认证终身有效，建议申请人提前进行相关的认证。如果出现初高中学历丢失的情况，建议尽快回毕业学校，补办毕业证书，然后经过相关核实程序。
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