近日，陕西铜川印发《铜川市蓝天保卫战2019年工作方案》，要求冬防期间(11月15日至次年3月15日)陶瓷(不含以天然气为燃料)等建材行业全部实施停产。在这之前，陕西关中地区30多家陶企如果尚未实施“煤改气”的，冬防期间均要停产。

对此，有陕西陶企表示，“宁愿停产四个月也不‘煤改气’”。记者发现，政策稳定性、气源不足、气价起落、生产成本等问题，是陕西陶企对“煤改气”顾虑重重的主要原因。

实际上，其它产区陶企也面临着相似的难题。在内部测算“煤改气”成本的广东陶企表示，“煤改气”涉及难题一箩筐，稍有不慎，就是企业的“生死劫”。有企业表示，“小改的话，产品能耗肯定上涨，企业吃不消；大改的话，企业肯定会“伤筋动骨”。归根到底，市场不好时煤改气，企业有可能就此倒下。”

“煤改气”已经成为牵动各产区陶企神经的敏感话题。有业内人士总结，无论哪种方式的“煤改气”，企业都要承受亏损。在行业整体利润率偏低甚至零利润和负利润的情况下，高昂的改造成本成为阻碍企业煤改气的“拦路虎”。

气源不足、气价起落，陶企对“煤改气”顾虑重重

陕西铜川要求冬防期间(11月15日至次年3月15日)，陶瓷(不含以天然气为燃料)等建材行业全部实施停产。这意味着，陕西关中地区30多家陶企将面临“停产4个月”和“实施煤改气”的选择。

如果停产4个月，陕西陶企将面临几个难题：

●工人如何安置？工资如何发放？熟练工人会不会流失？

●销售网点如何维持营运？

●产品断供，市场不断变化，企业如何面对？

●将停产成本计入全年企业运营成本，那么全年成本增加了多少？

选择实施“煤改气”的陶企，同样面临四个客观难题：

●改用天然气之后，产品能耗成本增加了多少？

●天然气价格过高，会不会削弱陶企产品的竞争力？

●天然气供应一定会稳定吗？一旦断气，生产线停运，损失如何弥补？

●设备应大改？还是小改？

对于这道选择题，有陕西陶企表示，宁愿停产四个月也不“煤改气”。气源不足、气价起落、结算方式等问题，是陕西陶企对“煤改气”顾虑重重的重要原因。

2018年，陕西陶瓷行业已开启了“煤改气”工程，但进展缓慢。目前，陕西仅有数家陶瓷企业完成了“煤改气”，以及部分陶企只完成了对部分高附加值瓷砖的生产线改造。

然而完成了“煤改气”的陶企，并未在行业中起到示范带头作用。

陕西煤炭业极为发达，以前当地陶企使用煤炭作燃料，基本不会现场结算。“煤改气”之后，天然气的结算方式令关中地区的陶企感到不适。韩城一家陶企的负责人李先生介绍，天然气是“先付款，再用气”，万一企业账户余额不足，对方就会给陶企“断气”，由此产生了两个问题：一是陶企的流动资金被占用；二是企业需要派人专门每天盯着账户，余额不足时得赶紧充钱，防止“断气”。

政策不稳定，陶企持观望状态

陕西中特陶瓷有限公司位于陕西省宝鸡市千阳县罗家店工业园区内，面对采访，该公司负责人胡先生表示：“公司决定，暂时不进行煤改气。”这意味着，2019年11月15日至2020年3月15日，中特公司将停产四个月，停产时工人全部放假。目前中特公司已加紧排产，增加瓷砖产品库存量，应对停产期间的市场需求。

为什么中特陶瓷不选择“煤改气”？

“如果改用天然气之后，还是要我们停产，那企业的钱不是白投了？”胡先生表示，对企业而言，煤改气涉及的问题太多了；另一类问题是环保政策的稳定性和持续性如何？大家都信心不足，或者持观望态度。

7月3日，国家发改委发布了征求《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》意见的函。一时之间，各类网站上可以读到《“煤改气”终于叫停了》、《政策大反转，主推清洁煤！发改委发布意见解决煤改气烂摊子》等文章。

7月9日，生态环境部、国家发改委、工信部、财政部联合发布《工业炉窑大气污染综合治理方案》，要求：1、加大煤气发生炉淘汰力度。2、推进重点行业污染深度治理。

不到一周的时间，两份文件的基本精神似乎就不一致，“煤改气”叫停似乎又成为了奢望。有陕西和广东陶企发出疑问：“部门政策在打架，我们企业怎么办？”

选择停产，停产期工资怎么办？胡先生说：“我们都非常焦虑，公司高层还在考虑之中，毕竟生产线全停了，没收入了，企业也困难。熟练工人嘛，我们还是要保住的，正常生产时我们一定会多发点钱。”

改造方案成本高，知名陶企也恐亏损

面对环保重压，为何一些陶企情愿停产，也不愿“煤改气”？

广东省多家正在内部测算“煤改气”成本的陶企表示，小改的话，产品能耗肯定上涨，企业吃不消；大改的话企业肯定会‘伤筋动骨’，“归根到底，市场不好时煤改气，企业有可能就此倒下。”

目前，不少陶企多采用三种方式进行“煤改气”。

第一种是即仅仅改造窑炉燃烧系统，更换喷枪等部件，每条窑炉的改造成本约为50—80万元，每个喷雾塔的改造成本约为20万元。

只改窑炉的话，意味着能耗肯定会上涨。广东建陶企业生产1平方米产品，平均用4.3公斤标煤或2立方米天然气。按两者价格换算，煤炭和天然气成本分别为3.8元和6元，用能成本增加约60%。

有业内人士称佛山南海区等个别大型陶企为了保证产品质量，产品的烧制时间比一般企业更长、烧制温度更高，用天然气的能耗成本是原煤的2倍以上。

第二种情况是拆除旧窑炉，建设新宽体窑。目前，新建一条宽体窑的建设成本约为1500—2000万元。新建天然气宽体窑后，单位产品能耗比水煤气旧窑有所降低，工人也有所减少。

但是，要实现最理想的节能状况，还必须建立在天然气价格稳定的基础上，并经过数年后，企业才可能收回建窑费用。

有陶企测算后认为，当气价降至2.2元/立方米时，用气成本与用煤成本相当。当天然气价格超过2.5元/立方米时，即使是国内的知名陶企，也恐怕会面临亏损的境况。

第三种情况是既新建窑炉，喷雾塔也改烧天然气。有专家认为，改用天然气的话，喷雾塔能耗成本肯定会上升。此外，如此大改，意味厂房也随之要改造或新建，否则旧厂房无法匹配新窑炉和喷雾塔。

有陶企还对天然气热值进行了测算。有技术人员指出，煤炭热值平均为6000大卡，天然气热值平均为8300大卡，二者的用量也会有所不同。

一陶企工程人员张先生表示，煤和天然气燃烧方式的不同，在“改气”前期，企业必须要对窑炉和喷雾塔的主要燃烧系统进行更换，这与“伤筋动骨”无异。

“无论哪种方式的‘煤改气’，企业都要承受亏损。连广东陶企都受不了，陕西陶企就更不用说了。”有业内人士表示，在行业整体利润率偏低甚至零利润和负利润的情况下，高昂的改造成本已成为阻碍国内陶企“煤改气”最大的一只“拦路虎”。

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