在北京的二手房市场，房源短缺已成为阻碍其发展的主要瓶颈。与此同时，北京却拥有数量巨大的央产房，根据北京中大恒基房地产经纪有限公司总经理马永先生的估计，央产房占北京市整个二手房房源量的42%左右(更有人估计该比例可占到一半)。由于此前央产房不准上市交易，因此急于“等米下锅”的二手房市场对这些央产房只能“望梅生津”，早就在盼望着央产房上市的这一天。
国务院18号文件指出：“继续推进现有公房出售，认真清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。除法律、法规另有规定和原公房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房上市交易设置限制条件。”
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