从政策来说，已经开放了央产房上市的法律手续，所谓“现在央产二手房没有完全上市”说的是有些单位没有位员工住房建档而导致无法上市。

央产房上市，除了需要有产权证以外，还需要有物业供暖结算证明、面积不超标证明（或者超标处理证明），后两者是制约上市的主要原因：物业供暖费过去不是不交而是由单位缴纳，如今想上市但是相关的票据却不一定提供得出来，而且很多职工拥有不止一套住房，这就涉及面积超标问题，超标就要补钱，那么就会有很多人不愿意交这个钱。

除此以外，还需要将央产房在央产房上市交易大厅（蓝岛大厦）进行备案建档才能上市，有些单位出于种种原因没有办理这一道手续，致使上市受阻。

央产房全部上市是早晚的事，不过那时也不可能完全上市，比如部级干部住房、保密单位住房就不可能上市