被称为目前世界上最严厉的玩具安全技术法规的《欧盟玩具安全新指令》(下称“新指令”)将于7月20日开始全面实施，其中出口玩具的重金属检测将从8种增加到19种。

睿信致成管理咨询合伙人王丹青认为，国内儿童玩具的安全标准一直有待加强，新指令的出台虽然让国内玩具企业面临巨大的压力和挑战，但未尝不是倒逼玩具产业升级的好机会。

这一被称为世界上最严厉的玩具安全技术法规的《欧盟玩具安全新指令2009/48/EC》自2009年7月20日开始生效，该指令分为两个过渡期：2011年7月20日起要求强制执行物理和机械部分；2013年7月20日起化学部分中的要求开始生效，进入欧盟市场的玩具产品将必须符合化学安全部分19项迁移元素的新要求，而此前则为8项。

与两年前先期实施的物理机械部分相比，此次实施的玩具定义和化学安全部分非常严格。《新指令》不仅扩大了检测范围，对原有检测项目的限量也大幅压低。除此之外，这部玩具法规还涉及企业社会责任、检测机构义务等，内容繁杂。特别是将要实施的化学部分检测，涉及塑料、油墨、木材等几十类玩具制造原料。

相关机构统计表示，新指令出台后，国内玩具出口企业将大约新增10%成本，不少企业开始为未来发展担忧。欧盟市场门槛逐年抬高，新技术法规在促进玩具行业水平提升的同时，也不可避免地造成玩具企业成本增加。以电子类玩具来说，新指令执行之后预计将增加5%-10%的成本。成本的上涨必然带来价格的上涨，然而价格的上涨则有可能影响产品的销量？这也成为各大企业负责人未来担心的问题。

编辑：沙鸥

另外繁琐、苛刻的检测项目，也将会大幅度提高检测成本，再加上高额的设备升级成本，这些都将大幅推高玩具企业的生产成本，给企业造成很大的竞争压力。

睿信致成管理咨询合伙人王丹青认为，成本的推高固然会影响玩具的价格。但是我国玩具行业未来的发展，却应该从打造自身品牌，提高附加值着手。

无论是我国玩具产品的出口，还是其他产品的出口贸易，如今都面临着两大问题。在国内，原材料成本和劳动力成本不断上升，与成本低廉的东南亚（东南亚装修效果图）等国家相比，中国原先的优势已不复存在；在国外，国际市场上的贸易壁垒不断加强，近期中国和欧盟之间的各项贸易摩擦更是能体现这个问题。

所以，面对新指令出台，国内玩具企业要做的是积极打造品牌，提高自身产品的品质和附加值，转变原先廉价劳动力产品加工的模式。应该说这是一次挑战，但未尝不是一个机遇。这是一个倒逼玩具企业升级，淘汰落后企业，促进行业产品结构升级的好机遇。

睿信致成管理咨询 合伙人 王丹青

编辑：沙鸥

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