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京居住证拟不设申办门槛保障房研究共有产权

https://m.biud.com.cn 2014年01月16日09:00 家居装修知识网

北京今年将加快居住证制度研究，有望搭载公共服务以及社会福利等功能。此外，居住证考虑不设申办门槛，以此推动来京人员主动登记，对不办证件的个人和用工单位，将出处罚办法。

持证可享社会服务

北京刚刚出台57项措施全面深化首都改革，其中提出，落实人口调控属地责任，实施居住证制度。昨晚的各委办局咨询会上，公安局人口总队的桌前人气很旺。有代表提出，要进一步严格控制人口，北京首先要掌握户籍人口和非户籍人口的底数。

北京市公安局人口总队总队长刘涛回答问题时坦言，现在执行的暂住证登记办法，主动登记办理率不是很高，不能很好的帮助公安机关掌握流动人口底数。北京将加快研究居住证制度，今年有望有突破进展，尽快实施这种新的流动人口登记管理办法。

刘涛介绍，居住证制度正在做前期工作，包括外来人口年龄结构、数量、职业等摸底工作，以及各种功能的负载调研。居住证将取代现在的暂住证，成为北京市人口管理的一个重要手段。

居住证今后将负载一些服务功能，包括现在暂住证就能享受的70岁以上老人免费坐公交、免费逛公园等等。不过，居住证到底将负载哪些社会服务功能现在还没确定，但功能肯定比现在的暂住证多。

“会在公共服务、享受的权益上有所放开。”刘涛说，这些功能加载后，办证率肯定会高。

居住证模样像身份证

据透露，居住证的样子将类似于身份证，将把个人的基本信息录入，还会考虑搭载磁卡，便于实现一些社会服务功能。

功能完善的居住证会吸引来京工作的人员办理，有助于公安机关对流动人口底数掌握，准确的数据可以发到相关职能部门供他们科学精细化的社会管理。“居住证不设门槛，有利于公安机关做这些工作。”刘涛说，初步预想是来北京的人员就得在一定期限内办理。

居住证制度也正在研究罚则，对于个人不办理或者用人单位不给员工办理的，将进行处罚。

保障房

年内解决一半轮候户

保障房将研究个人与政府共有产权模式

新京报讯（记者马力）住建部近日提出要推进共有产权保障房探索。昨日，北京市住建委委员邹劲松在两会政务咨询上表示，北京今年将研究保障房共有产权模式，北京的售后和上海的售前共有产权模式都在方案中。同时，今年一半左右的保障房轮候家庭将解决住房困难。

共有产权保障房即中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例共同拥有房屋产权。邹劲松说，目前北京经适房和限价房从本质上说，是固定比例的售后共有产权模式。如经适房满5年上市交易时，需要交纳收益的70%，限价房满5年上市交易，要上交35%的收益。

而另一种是上海模式，上海经适房的购买人只拥有有限产权，这是在购买时就已经明确划分，政府占30%到40%的产权，60%到70%的产权归个人。

邹劲松透露，北京正在研究推进的共有产权，倾向于这两种模式间二选一，并加以完善。“北京现有方式的优点便是利于操作，缺点是不够与市场接轨，无法动态反映市场的情况；而上海模式确实可以更好地反映市场，但存在操作上的难题。”

邹劲松表示，目前，北京已经通过审核正在轮候的保障房备案家庭还有9万多户，两年内北京将基本解决这些备案家庭的困难，其中今年力争解决50%左右。

背景

今年北京计划通过新建、改建、收购、趸租、棚户区改造等方式，建设、筹集各类保障性住房7万套。计划基本建成各类保障性住房10万套。按照目前的节奏，大兴、昌平等区县今年就能解决所有产权型保障房轮候家庭的居住困难问题。邹劲松表示，因此能够多建设一些房源，供给其他区县使用。