旧楼装电梯能给市民带来方便。记者陈枫摄（资料图片）

　　《禅城区既有住宅加装电梯管理暂行办法》今起施行 报装26个工作日可“领证”

　　文/表 记者陈家源 通讯员禅宣

　　家住普澜二街某旧小区6楼的马伯，有望解决无电梯的“上楼难”问题了。今日起，《禅城区既有住宅加装电梯管理暂行办法》（下称“办法”）将正式施行。昨日，禅城区发展规划与统计局副局长陈智刚向媒体解读了本办法的背景和亮点。

　　办法明确，每个单元楼需征得三分之二以上业主同意方可报装电梯，而市民报装电梯仅需在行政服务中心的规划部门一个窗口申报即可，最快26天就可拿到规划许可证和施工许可证。此外，验收合格后，每部电梯还可获得2万元的政府补助金。

　　现状：

　　至少600余栋旧楼业主“上楼难”

　　马伯今年60多岁，家住禅城区普澜二街一旧小区6楼。小区是上世纪80年代建成，当时并未加装电梯，“以前没发现有什么不便，现在老了爬上6楼就已经气喘吁吁。”马伯说，从几年前开始，他就呼吁其他业主在小区内加装电梯，但不是因为业主有分歧，就是因为报建流程繁杂，装电梯一事只能一拖再拖。

　　像马伯这种情况在禅城区并不在少数。陈智刚透露，根据禅城区老年协会提供的数据，禅城区需要加建电梯的旧楼预计有600余栋。陈智刚在调研中了解到，在旧楼加装电梯的申请上，由于涉及部门众多，往往让报批耗时过长，有时需要半年甚至一年。“其实，奔走的热心居民大多都是老人，不了解各部门的职责，而加装电梯涉及设计、施工、安装等环节，涉及多个部门，申请方往往没有专业指导。”他表示，“很多市民往往到了门口，才发现自己走错部门了。

　　据统计，从2007年至2012年5年间，禅城区共收到旧楼加装电梯申请72宗，获批50宗；2013年收到申请45宗，获批32宗；而今年1~5月份，收到的申请就有45宗，与去年全年的申请数持平。过去6年，已有104宗加装电梯项目取得建设工程规划许可证（其中71宗已建成）。无论是申请数还是获批数，禅城区在全市五区里均最多。

　　试行：

　　26个工作日可“领证”

　　记者留意到，本《办法》共有四十七条，囊括了申报准备、方案设计要求、报建程序（方案审核、批前公示、公示结果反馈）等多方面。

　　究竟多长时间可申报完成？根据《办法》第十四、十五条，申请人只需要将申请材料交由城乡规划部门申请办理，城乡规划部门应当天内就转国土、消防、公用事业等部门征求意见，上述部门必须在5个工作日内出具书面反馈意见。之后，城乡规划部门经过现场勘查，并汇总意见后3个工作日内提出方案审核意见。

　　同时，规划方案在小区公示时间由原来的30天变为“不少于10天”，并预留5天作为意见收集期，即实际公示15天。随后，规划部门最快可在3个工作日内核发规划和施工许可，从申请人递交资料给规划部门到最终颁发施工许可，最快26个工作日即可走完流程。

　　在公示期间，一旦有业主提出异议，且方案确实影响异议方采光和日照的，则可由居委会组织协商会议，并通过修改设计方案，消除对异议方的不利影响。方案修改后，需重新向规划部门申报方案。

　　而在竣工验收阶段。禅城一改以往公用、国土、园林、技监等部门分开验收的情况，成立“联合验收办”，在接到竣工申请后5个工作日内即可到现场验收。《办法》还特别明确了“挡风挡光”的具体标准，同时，《办法》也规定了旧楼加装电梯占用公共空间的标准。

　　谁可申请

　　问：哪些人可申请旧楼加装电梯？

　　答：（1） 《办法》适用的既有住宅，是指在该《办法》实施前、具有合法报批手续或权属证明，已建成投入使用的4层及4层以上的多业主无电梯住宅。

　　以下单位或个人可作为加装电梯的建设单位：

　　（一）业主或者业主代表。申请的业主人数超过5人的，应当推选不超过5名业主作为业主代表；

　　（二）业主委员会；

　　（三）业主授权委托的原房改房售房单位、原房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产安装企业。

　　如何申报

　　问：如果符合条件，应该如何申报？

　　答：申请方需征得该单元三分之二以上业主同意，并委托具有建筑工程设计资质的设计单位出具加装电梯设计方案。

　　随后可到行政服务中心的规划部门窗口申报，具体需提交的材料包括：

　　（一）已填妥的申请表（可到规划局网站下载）；

　　（二）申请方（或委托的代办人）身份有效证明文件；

　　（三）同意加装电梯业主的签名意见表；

　　（四）同意加装电梯业主的身份证复印件、房地产权证复印件；

　　（五）原报建审批图纸复印件；

　　（六）加装电梯设计方案。

　　小贴士

　　记者留意到，在《办法》最后还附有各种申请表的样板，及经备案的设计单位、施工单位、从事电梯销售安装业务单位、电梯广告经营单位等多家公司的联系人及联系方式，市民可参照各公司报价自主选择。

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