针对网友提问 规划部门回应正与建设部门沟通协商 尽量给予减免费用
文/记者陈家源
旧楼装电梯近来成了佛山市民热议的话题。上周，佛山市国土规划局发布了全市旧楼加装电梯管理办法的征求意见稿。作为全市旧楼装电梯需求量最大的禅城区，区一级的旧楼装电梯管理办法征求意见稿已于今年6月初公布。昨日记者从禅城区规划部门获悉，意见稿公布约两个月来，该部门共收到22宗旧楼装电梯的申请，这个数字，占到去年全年总申请数45宗的近一半。
然而，禅城区旧楼装电梯管理办法实施2个月来，市民发现办理过程中仍遇到不少问题，如公积金提取难、电梯施工图审图费贵、各种收费类型多等。昨日，记者就市民反映的问题咨询了禅城区规划部门，部门负责人也一一解答了市民的疑问。
市民申请热情高涨
一直以来，禅城区都是全市旧楼装电梯的“需求大户”。根据禅城区老年协会提供的数据，禅城区需要加建电梯的旧楼预计有600余栋。而此前，由于旧楼加装电梯的申请程序繁琐，成功装上电梯的小区寥寥无几。
今年6月初，《禅城区既有住宅加装电梯管理暂行办法》（下称“《办法》”）正式施行。办法明确，每个单元楼需征得三分之二以上业主同意方可报装电梯，而市民报装电梯仅需在行政服务中心的规划部门一个窗口申报即可，最迟26天就可拿到规划许可证和施工许可证。此外，验收合格后，每座电梯还可获得2万元的政府补助金。
这对准备加装电梯的市民来说无疑是场“及时雨”。昨日记者从禅城区规划部门了解到，《办法》实施约两个月来，该部门共收到22宗旧楼装电梯的申请，已有4宗达到规划许可条件（其中1宗已核发规划许可和施工许可），其余已发规划意见和进行公示中。
再来看看此前的数据。据统计，从2007年至2012年5年间，禅城区共收到旧楼加装电梯申请72宗；2013年收到申请45宗。也就是说，过去两个月的申请数，占到去年全年的近一半。禅城市民申请旧楼装电梯的热情可谓高涨。
挡光挡风成装梯“绊脚石”
《办法》实施近两个月，禅城居民是否欢迎旧楼装电梯？记者走访了解到，不少楼宇都有意向加装电梯，但也有部分街坊持观望甚至反对态度。反对者多为一、二楼的低层住户，“挡光、挡风”、安装维护费用高昂等因素成了旧楼加装电梯的“绊脚石”。
垂虹社区的孙伯就认为，加装电梯确实方便老人出行，但要取得2/3以上的业主同意并非易事。“装电梯就要好几万元，后期维护也要钱，很多低层住户肯定不愿掏这个钱。”他说，目前很多老区的居民都搬走了，老房子用来出租，“反正自己也不住了，什么都不管，更不肯出钱。”
家住南桂西路旧小区的陈先生是低层住户，他告诉记者，低楼层反对安装电梯，一是没有“上楼难”的困扰，二是加装电梯或会影响房子的采光、通风等问题。此外，房价也是其考虑因素，“对于旧楼来说，低楼层往往比高楼层更受欢迎，叫价也更高，但安装电梯后，低楼层嘈杂、环境复杂等缺点就显示出来了，而高楼层则更受欢迎。”
难
公积金什么时候可取？
网友提到，《禅城区既有住宅加装电梯管理暂行办法》第一章第五条明确了旧楼加装电梯是可以申请使用申请方名下的住房公积金，“但住房公积金管理中心却说不可以，两者有矛盾。”
部门解答：
仍在与公积金管理中心协调
陈智刚告诉记者，市民需要到市住房公积金管理中心办理相关手续，而他此前曾与市住房公积金管理中心取得联系，对方称需要等市里的旧楼加装电梯的管理办法正式实施后，才可放开让市民提取公积金。
陈智刚表示：“我们正积极与市住房公积金管理中心等部门沟通协调，希望尽快落实相关政策。”目前，市民暂时仍无法提取公积金。
贵
施工图审查费要5000元？
另有网友提到，根据禅城区加装电梯管理办法规定，申请方应委托设计单位进行加装电梯施工图设计和施工图审查。然而据其了解，目前加装电梯设计费1万元，但施工图审查费要收费5000元，他认为这个收费标准已违反物价局有关规定。
该网友提到，根据相关规定，“佛山市施工图设计文件审查费以工程勘查设计收费为基准计费，按不超过工程勘查设计收费标准的6.5%计收。各区现行收费标准低于收费上限的，一律不得提高标准。”该网友质疑，“如果加装电梯的设计费用只有1万元，那审图费用就不能超过650元。如果审图单位收取5000元的审图费，违规吗？”
部门解答：
可向价格监督检查所投诉
对此陈智刚回应称，根据相关规定，施工图设计文件审查费按不超过工程勘察设计收费标准的6.5%计费，各施工图审查机构具体执行时,不得突破上述最高标准，但可在下浮20%的幅度内计收审查费。他认为，如果收取5000元确实超过相关标准，建议网友明确收费主体并持相关收费的有效票据到价格监督检查所反映投诉。
陈智刚提醒说，市民可参照《禅城区既有住宅加装电梯管理暂行办法》附录上的多家公司的联系人及联系方式咨询报价，货比三家自主选择。
多
各种收费比以前多出10万元？
还有网友算了一笔账，禅城加装电梯新政出台后，审批流程简化，政府补贴2万元，但相比以前，却增加了诸多费用：审图费5000元、施工许可证5000元、资质挂靠费1万~2万元、联合验收材料检测费5万元、搭建施工脚手架需增加1万元，“如此业主要多支付10万元？”
部门解答：
以前偷工减料很严重
“以前的做法很不规范。”陈智刚解释称，此前存在施工过程监管缺失的问题，业主为了节约成本，请的施工方大多没有资质，材料也没有进行检测，偷工减料的情况很严重，连设计方都不敢到现场看。而随着申请数不断递增，监管不到位的问题会逐渐显现，因此此次人大代表要求要对设计、施工等进行硬性规定，加强监管。
“不能说比以前增加了费用，应该说是以前缺了这部分费用。”陈智刚称，至于具体是否需要多支付10万元，规划部门也正与建设部门沟通协商，尽量给予减免。
部门解答
《办法》出台后，随着申请数的增加，不少问题也逐渐显现。记者查阅禅城区政府网的网络发言人平台发现，近两个月来，关于旧楼加装电梯的各种问题成为不少网友投诉的焦点。昨日，记者收集部分网友意见向禅城区规划部门反映，禅城区规划局副局长陈智刚就网友问题一一作了解答。
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