3月5日,第十二届全国人大二次会议,国务院总理李克强作政府工作报告时指出,今年要努力建设生态文明的美好家园,必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务,出重拳强化污染防治。
在倡导生态文明的大背景下,在当前雾霾日益严重的形势下,中央政府对各种主要污染物治理的力度明显加大,陶瓷行业首当其冲。
陶瓷企业应如何把握国家对环保治理的动向?如何解读一系列环保政策?如何做好节能降耗工作?能否转向生产环保低碳的产品?这些都成为当前陶业值得深思的课题。
当下的中国,雾霾如同一个肆虐的魔兽吞食着曾经的蓝天白云,青山绿水,越来越多城市的天空笼罩在一片灰蒙蒙的“仙境”当中。中华大地,随处可见污水横流、山体裸露、浓烟滚滚、垃圾成山……大自然开始向粗放式发展的中国速度频频亮起红灯。近几年,中央政府迫于生态环境的压力,对各种主要污染物治理的力度明显加大。在今年3月5日召开的第十二届全国人大二次会议上,国务院总理李克强作政府工作报告时指出,今年要努力建设生态文明的美好家园,必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务,出重拳强化污染防治。“我们要像对待贫困一样向污染宣战”。一系列强硬措词的背后,是李克强总理代表中国政府向环境污染发出的最强音。
作为广东污染最严重的地区,肇庆市今年的环境治理先于佛山一步。2014年2月14日,肇庆市环保局出台了《肇庆市建筑陶瓷企业环境保护管理规范(试行)实施方案》,明确提出到2014年9月底,全市所有建筑陶瓷企业通过整改达到《管理规范》的要求。4月底、5月初,迫于环保形势严峻,肇庆市政府再出狠招,责令一些污染严重、未完成“煤改气”或环境达标治理的企业生产线停产50%进行整改。此次肇庆为了环境污染而连续出此狠招,让许多当地的陶瓷企业措手不及,与早些年的招商引资形成鲜明的对比。
肇庆市环保局的这一举措,给佛山及泛佛山陶瓷行业敲响了警钟:不论转移到肇庆、清远、河源、云浮,还是到广东以外的其它地方投资建设陶瓷生产基地,环境保护和治理是最重要的,企业投资者从一开始厂址选择与布局规划时,就要考虑环境污染的有效治理。转移必须升级,要具有前瞻性,在能耗、治污方面不能再做减法,或抱有侥幸心理。大家都在意识和行为上种上环保这一铭因,则一锅白粥就不会被一粒老鼠屎给坏了,就不致于被动、被迫地被政府关停转移。这种教训已有前车之鉴,教训够深刻的了,代价够大了,但我们在转移投资方面似乎没有意识到这一点,仍然我行我素。超长大窑炉带来低成本高效益的同时,污染更严重了,最后招致政府不得不下狠心,铁腕整治。如2013年3季度,恩平环保局责令4家佛山老板投资的陶瓷企业停产整顿,就是污染太严重所致。
作为广东省环境污染第二的佛山市,也于肇庆之后制定了《佛山市大气污染防治行动实施方案(2014-2017年)》,对陶瓷、电厂、铝型材、玻璃制品四大污染突出的行业列出时间,重拳整治。5月9日,佛山巿环境保护局召开重点行业大气污染治理工作会议,其中“佛山巿大气污染防治方案的解读”材料中,针对陶瓷行业之《佛山市陶瓷行业大气污染深化治理实施方案(征求意见稿)》中明确提出,佛山陶瓷企业废气排放必须达到《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)的各项指标,从而有效改善大气环境质量。会上,佛山市环保局对辖区内陶瓷企业实行深化治理提出了三点硬性指标:一是要求在2014年9月30日前,完成烟气治理,确保全面达到排放限值要求;二是所有排放口在2014年12月31日前必须安装烟气在线和视频监控系统,并与市区两级环保部门联网;三是加强车间运输、堆放、压机、抛光等环节的无组织排放治理。
这是佛山市政府部门对佛山陶瓷产业的又一次铁腕整治。在当天的会议上,佛山市副市长许国对参会承诺治理污染的108家企业逐一点名,并强调将用抓计划生育的力度,将企业纳入节能减排的治理环节当中。作为广东唯一的全国环保督查试点城市,佛山面临的环保压力非常之大。我想凡是参加这一治污会议的企业老板或高管一定深有感触:佛山市政府的此次治污行动不逊于“十一五”期间的整治行动,其决心和力度史无前例,企业已没有任何侥幸腾挪拖延的空间,距9月30日期限已开始进入倒计时。
佛山治污行动方案执行的是《陶瓷工业污染排放标准》(GB25464-2010,以下简称GB25464)。一提起GB25464,行业同仁无不毛骨悚然,感叹这一标准之严厉,像是悬在每一家陶瓷企业头顶的一把利剑,不知什么时候掉下来,就会要了企业的命。企业之所以对其敬畏有加,是因为这一强制性标准中关于颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、烟气黑度、铅等重金属及其化合物等综合指标的要求比发达国家德国还严,氮氧化合物、重金属等指标过严加上过低的折算基准含氧量,目前几乎在国内找不到有效的整治技术和治理方案,还没有哪一家企业能够完全达到GB25464的排放要求。以辊道窑炉的排放指标为例,粉尘(单位:毫克/立方米,下同),中国30,而德国40;二氧化硫,中国100,而德国500;氮氧化合物,中国300,而德国500;烟气黑度,中国1,德国无要求;铅及其化合物,中国0.1,德国0.5;镉及其化合物,中国0.1,德国无要求;镍及其化合物,中国0.2,德国无要求;氟化物,中国3.0,德国5.0;氯化物,中国25,德国无要求;折算基准含氧量,中国8.6%,德国17%。
虽然GB25464标准早在2010年10月1日就开始实施,但由于各项指标苛刻,企业难以在短时间内达标,许多地方政府和企业并未严格执行这一强制性国家标准。近年来,陶瓷行业的环境污染屡屡遭到社会各界的诟病,在中央及地方政府的铁拳治污中,GB25464成为各地环保部门执法的依据,重新亮起了这把利剑。由于行业内一批龙头企业积极通过治理仍然未能取得满意的效果,2014年4月,中国建筑卫生陶瓷协会在杭州组织召开《建筑卫生陶瓷工业污染物排放标准》审议会,一天的会议,数十家来自全国各产区的企业代表并没有改动GB25464的指标,只是提出根据多数企业的验证报告与意见反馈,将折算基准含氧量由8.6%调至德国、意大利等同指标17%,最终由协会报告给环保部定夺。
GB25464的执行已是板上钉钉的事,陶瓷企业各种抱怨、担忧、恐惧都无济于事。面对悬在头顶、随时可能掉落的这把环保利剑,行业同仁应该予以极大的重视,吸取“十一五”整治提升的教训,变被动为主动,整合一切社会资源与力量,引入有实力和经验的环保企业一起成立联合攻关小组,把GB25464当成是命悬一线的一把利剑,全力以赴用集体的智慧和技术方案与设施去攻克它,最终达到GB25464排放的限值要求。因为惟有如此,陶瓷行业才能生存下来,才有可能持续健康地发展。
蒙娜丽莎集团作为国家工信部等部委授予的资源节约型、环境友好型“两型”创建试点企业,在佛山市、南海区、西樵镇三级环保部门的督导下,在南海陶瓷协会的组织下,积极主动承担大气污染治理技术改造试点的工作,引入多家有实力的环保企业分别出具了技改方案,并上报环保部门相关领导、专家予以论证,从中选出最优方案试点改造,以确保正常生产过程中大气污染排放值达到GB25464标准的限值要求,以便在南海和佛山陶瓷行业推广。即便如此,蒙娜丽莎企业仍然面临着巨大的压力和挑战,离GB25464标准的要求还是有一定的差距。
各位业界同仁,政府铁拳整治大气污染的号角已经吹响,陶瓷企业正面临着新一轮严峻的治污考验,让我们转变观念,积极应对,争取早日实现GB25464各项指标的达标,搬开悬在我们头顶的这把利剑,以便让企业安心、健康地稳步发展。
(作者系广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事)
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