自去年以来,绥中县委、县政府把旅游业作为“四轮驱动”发展战略之一,全面推进旅游资源深度整合和有效整合,遵循“政府主导、科学规划、合理布局、突出主题、功能互补”的原则,以大并小,以优并劣,进行最优化组合,开发有特色的新产品,努力把绥中的资源优势变为产业优势,进一步推动绥中旅游事业大发展。

资源是旅游发展的源泉,没有资源,旅游业发展如无源之水、无本之木。近年来,绥中县紧紧围绕“山、海、城、湖”等众多各具特色的旅游资源,在保护与开发并重原则的基础上,投入资金、引进项目、优化环境,绥中旅游业发展驶入了快车道。一位国内知名旅游专家在实地考察绥中旅游资源后说,旅游市场的竞争已经由景点竞争、城市竞争和线路竞争发展到区域旅游经济一体化的联合竞争阶段,整合区域内的旅游资源,凸显旅游特色,形成旅游发展合力,不仅是区域旅游业发展的内在要求,也是实现各地方共谋多赢的必然选择。绥中整合旅游资源、走市场化道路,势在必行。这一思路与县委、县政府决策不谋而合。2013年,绥中县旅游行业吹响了“集结号”,以“资源大整合推动产业大转型”的战役全面打响。

将资源视为一个系统,通过对系统各要素的加工与重组,使之相互联系、相互渗透,形成合理的结构,实现整体优化,协调发展,发挥整体最大功能,实现整体最大效益。

去年9月2日,县委书记、东戴河新区党工委书记郭伦在县委第十二次常委会上说,我县旅游资源类型多、品质优良、复合型强,就像一颗颗的珍珠,每一颗都光彩夺目,但是散落在海底就跟普普通通的小石头无异,要发挥他们的价值,关键是把散落的“珍珠”串起来,变成有绥中特色的旅游“珍珠链”,配上市场这颗“钻石”,那必定价值连城。这就是要树立“大景区”理念,按照“大整合、大转型、大品牌”思路,全力推进,形成包括观光、休闲、购物、度假等符合旅游业未来发展趋势的新产品体系,把绥中旅游带入一个崭新的发展空间。

之前,绥中县成立了全县旅游产业推进工作委员会,县委书记、县长任主任,相关领导任副主任,相关部门为成员单位。上下联动,全力为旅游发展保驾护航。近一年来,县委书记、东戴河新区党工委书记郭伦、县长李树存多次主持召开专题会议,研究部署全县旅游发展的总体思路、战略目标,制定了《关于加快绥中县旅游资源深度开发及产业发展的意见》,作为指导全县旅游发展的纲领性文件。县委宣传部长、推进工作委员会常务副主任蔡波,副县长、推进工作委员会副主任刘戈带领相关人员多次深入景区景点,现场调研办公。县人大、县政协把去年作为旅游年,开展了专题调研,写出了高水准的调研报告,为县委、县政府的决策建言献策。各部门对资金争取、旅游基础设施建设等工作大力支持与配合。

县委、县政府要求,全县上下要培育“社会安定、经济规范、市民文明”的旅游发展软环境,从整体上提高绥中旅游发展能力和综合竞争力。首先是优化社会环境,努力创造安定有序的社会秩序,营造安全轻松的旅游氛围,形成高效的公共服务体系。其次是优化经济环境,重点制定促进旅游发展政策,规范旅游产业章程,建立优良的服务体系,树立“文明绥中”的优质信誉和品牌形象。提高县域经济活力,促进商务旅游市场尤其是节庆旅游市场的持续发展。再次是优化文化环境,结合文化大县建设工程,在发展县域文化产业过程中塑造人文形象,提高群众文化素质,培育“做文明绥中人”的精神理念,规范大众行为,以游客为中心,树立热情好客、文明服务的良好形象。在全县上下的高度重视下,资源整合工作稳步推进。

对全县旅游资源进行整合,这是大智慧,大手笔,必将开启绥中旅游业一个崭新的春天。

大景区建设是旅游产业扩容提质的重要途径,要坚持大规划,引进大企业,上马大项目,建设大景区,打造绥中旅游产业集群。

县长李树存在考察旅游项目进展情况后指出,这些年来,我们重点发展旅游业,就是想解决从北京出来,沿京沈高速、102线、滨海公路三条旅游黄金线路,在绥中呈现出的别样现象,通过以打造滨海休闲旅游和山水休闲旅游为重点,大力发展长城游、农家游、生态游、田园游、民俗游等特色旅游项目,推动我县旅游产业提档升级。

统筹规划开发大景区。绥中县将全县旅游资源作为一个整体来谋划,作为一个大景区来建设。按照“双核、一廊、四区”的空间布局,不断完善绥中县城、东戴河新区两个核心区及滨海大道、102线“一廊”的建设。依托滨海、山地、长城、温泉等四大类旅游资源,逐步完成滨海休闲度假区、长城文化旅游区、北方佛地宗教旅游区、活力温泉康健休闲区的建设。做好“北京的后花园”为目标的旅游文化发展规划,与北戴河、南戴河旅游错位发展,强化文化与海的结合(碣石湾)、文化与城的结合(永安长城)、文化与山的结合(三山);打破乡镇行政区划界线,打造李家堡乡与永安堡乡为一体、三山与大风口水库为一体的水库景观、大地景观、高端生态休闲旅游地,形成大生态、大水系、大景观,与传统的亲海旅游相得益彰,根本改变季节性、候鸟型的旅游态势,以此吸引高品位、高修养、高智商的中产阶级消费人群,打造绥中旅游名片。着手启动《绥中县旅游资源整合开发总体规划》及滨海旅游、长城旅游、山地旅游、古迹旅游、沟域旅游、乡村旅游等详细规划编制工作。规划编制将委托国内外一流设计团队进行编制,保障景区景点的投资建设品质和经营定位与国内国际先进水平接轨。

引进名企投资大景区。整合的目的是为了更好地发展,让真正懂行的“掌柜”接手。绥中县面向全国公开招标,遴选具有资质、实力和影响力的企业,高标准规划、开发和整合绥中的旅游资源。不断创新投融资机制,敢于和市场、企业分享利益,采取入股合作、股权拍卖、兼并收购、承包租赁等市场运作方式,吸纳大公司、大财团、大企业等重要战略投资者,特别是大力引进有丰富经验、有营销团队的知名旅游企业开发大景区。绥中县充分利用各种会议、会展、会商、洽谈、交流合作等机会,广泛推介全县丰富的旅游资源和良好的投资环境,吸引国际热钱、企业资金、个人基金参与绥中县旅游项目开发。目前,佳兆业东戴河旅游公司、银泰旅游产业发展有限公司正在与绥中县委、县政府就资源整合工作进行沟通与洽谈。

突出龙头打造大景区。依托九门口水上长城、永安长城这些资源好、知名度高的景区,打造国家5A级和4A级旅游景区,实现龙头带动。通过成立绥中县旅游产业推进工作委员会,着手组建旅游发展有限公司,统一规划、统一融资、统一开发、统一营销、统一管理,并逐步将三山、将军湖、龙门山大峡谷、龙泽湖等景点纳入大景区。依托骨干景区,打造辐射带动作用明显的精品旅游区。今年,绥中县引进三个旅游项目。一是佳兆业温泉小镇项目,目前已与县政府签订合作协议,正在进行温泉储量勘探。二是龙泽湖风景区开发建设项目,该项目是把龙屯水库的资源进行开发利用,目前正在编制景区总体规划及重点区域修建性详细规划,生态停车场、游客中心、景区大门等已建设完成,其它设施景区正在按照国家3A级景区标准建设。三是大连银泰旅游综合开发项目。该公司已修建完成滨海木栈道,客服中心选址已完成,正在编制规划,预计2015年建设完成,中央海滨浴场开发协议正在商讨中,下一步该公司还将建设主题公园。这三个旅游项目必将发挥龙头带动作用。

大资源整合是旅游产业竞争取胜的内在动力,要从大局着眼、大处着手,跨区域、跨行业进行整合。

整合旅游线路。绥中县主动对接旅游市场,对内大整合,对外大融合。积极利用京沈高速、秦沈客运专线、102线、滨海路,主动适应游客需求,精心打造并整体推介八条主题旅游线路,完善以滨海旅游资源为龙头,以秦汉文化为主体,以永安生态和三山宗教之旅为两翼的蝴蝶型旅游空间布局,广泛吸引京津翼等周边城市游客前来开展“周末游”。

加强区域合作。绥中县政府出面“作媒”,促进各个景区、景点与葫芦岛、秦皇岛、山海关等周边知名的旅游资源合作,将全县旅游资源纳入对方已经成熟的旅游线路体系中,按照区域旅游“优势互补、资源共享、市场共建、客源互流”的原则,采取统一宣传促销、无障碍旅游等措施,实现跨地区、跨行业的大联合,利用其响亮的名声来扩大自己的知名度,借力打力,充分挖掘市场潜力,为本地区旅游业发展提供新的机遇。

整合相关产业。绥中县注重做好产业融合文章,将旅游开发与新型工业化、新型城市化、新农村建设、交通建设等有机结合起来,构建旅游产业支撑体系。将景区规划、建设与优势产业、优势项目相结合,依托城市建设、大型广场、城市公园,开发工业体验游、城市观光游、休闲生态游等全新旅游项目,增加旅游元素,丰富旅游内涵。

关键句:产品转型是旅游产业吸引游客的先决条件,要深度挖掘旅游资源内涵,推动旅游产品由单一型向复合型转变,由观光游向观光、娱乐休闲游转变。

准确定位,打好文化牌。旅游本身就是文化产业,文化是旅游的灵魂,旅游是文化发展的重要途径。绥中县在秦汉文化、碣石文化、长城文化、航天文化、白梨文化等方面积极创新旅游产品,形成旅游主题包装。如碣石大遗址公园可以打造行宫探秘—秦汉风情—国门望月—碣石诗赛等历史文化旅游线;其它文化品牌均可系统规划、创意包装。借助“曹操东临碣石有遗篇”、“秦始皇东巡建行宫、立国门”,“一片石大战”等史集典故、人物抓好历史文化发掘、发展民俗旅游,策划高端文化演出,推动旅游演艺产业化,并以此艺术形式展现中国北方最美海滩,关外人文风情,纵览千年长城文化精髓。

季节整合,发展四季旅游,要实现旅游产业质的发展,必须发展四季旅游产品。绥中县注重对长城、温泉、寺庙等全年旅游资源的开发,吸引淡季游客。努力开发海上游乐场、大型主题公园等人造资源,将其定位为高端、精致、高科技含量、开放式的娱乐世界并形成具有国际影响力的游乐项目;注重在游艇、海上观光、垂钓、游乐设施等项目上精心打造。

资源整合,发展衍生消费。绥中县充分利用游客 “食、住、行、游、购、娱”等六要素的各个消费环节,重视衍生消费。发挥绥中资源丰富的优势,把农、林、牧、渔等资源,通过旅游转化成休闲性、增值性的观光农业,休闲林业,游憩渔业等;发挥绥中物产丰富的优势,选取有特点的农副产品、工艺品进行包装推广,以旅游带动其他产业的发展。用5年时间完成餐饮、住宿、银行、娱乐、购物、会所、会展中心、游艇码头、户外活动中心等配套项目,使旅游服务水平得到质的提升。

关键句:大品牌打造是旅游产业抢占市场的成功要素,要创新营销手段,打造特色品牌,扩大绥中旅游的知名度与美誉度。

打响节会品牌。绥中县将精心组织策划好一系列营销活动。举办爱情故事评选活动,巩固和提升爱情文化品牌。组织开展六股河湿地、九江河湿地观鸟节,宣传绥中良好的生态环境。开发全县丰富的梨花、桃花、杜娟等资源,举办系列登山游湖赏花活动,结合地方特色小吃、海鲜产品、水果资源打造绥中餐饮美食特产文化品牌,举办“水果采摘节”、“特色餐饮烹饪大赛”、“美食旅游文化节”等活动,以多种多样的节庆活动兴旺旅游人气,推介特色产品,展示绥中风土人情,加大宣传感染力。

打造宣传网络。建好旅游资源网,将全县景区景点打包进行网络宣传。重新编印出版旅游宣传手册,系统推介绥中吃、住、行、游、购、娱特色。高标准制作旅游形象宣传片、宣传广告、宣传口号,联络中央电视台、《中国旅游报》等主流媒体进行密集报道和系统宣传。

打开客源市场。绥中县将2014年确定为“旅游营销年”,由旅游局牵头,联合宣传、文化、招商等相关单位,统一策划组织各景区景点、旅行社、宾馆,前往北京、天津、唐山、吉林、黑龙江等重点客源城市,进行重点宣传促销。采用旅游宣传画册、报刊杂志、户外广告、手机信息等多种方式方法,强力推介绥中丰富的旅游产品。在5月6日召开的第二十届亚洲旅游业金旅奖峰会上,绥中县经过网上投票、专家评审等环节,荣获十佳绿色生态旅游目的地称号,这次活动很好地宣传了绥中,扩大了绥中的美誉度和知名度。4月中旬,绥中县旅游局与佳兆业绥中分公司联合举办了“品味东戴河,共话滨海旅游”论坛活动,邀请了国内近十家知名旅行社负责人参加,收到了很好的效果,达成了合作意向。

绥中县旅游局局长潘宏大在接受采访时说,我们发展旅游业有条件、有信心、有机遇、有渴望,完全可以大有作为。要通过资源整合,撬动民营资本,聚拢流动资本,引入外来资本,共同做大做强绥中旅游业。

目前,绥中县的资源整合、规划编制、基础设施建设等工作取得了突破性进展,一个自然山水交相辉映,历史文化特色鲜明,道路交通通达快捷,服务设施配套完善,休闲度假、养生健身、购物娱乐功能齐全的绥中旅游产业体系正在形成……

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