今年9月1日后,美国消费者购买家具时将会看到木材的种类和来源。而这是美国雷斯法案(注)对所有本国林产品进口商的要求。“雷斯法案和欧盟的尽职调查法案将对中国的森林产业产生重大影响,一定程度上加大了企业的成本。”日前,在由国家林业局林产品国际贸易研究中心和大自然保护协会主办的"可持续林业与市场发展"国际研讨会上,与会专家代表认为,这是严峻的挑战,但也是优秀企业的机遇。
国家林业局涉外经济处副处长付建全介绍说,2009年在金融危机影响下,国内林业外贸额仍接近600亿美元,其中美国和欧盟分别是列前两位的出口地区。而这两大市场近期分别对林产品的进口提出了更严格的要求,杜绝走私木材的进入。
今年7月,欧盟的新法案要求企业追踪其木材的采伐源头,政策预计于2013年生效。而原定于2009年9月开始执行的雷斯法案第三阶段被推迟到今年9月1日实施,开始对刨花板、纤维板等木制品产生效力,同样要求增加木材原产地的说明。而在林产品供应国中,如印度尼西亚也开始出台相应的政策以确保出口木材来源的合法性。
据了解,由于国际上通常用木浆生产纸张,因此纸张和木材同属两大法律的监管范围。一旦上述法律严格执行,国内相关行业大量中小企业将不得不寻找有资质的供应商,或者增加成本进行原产地认证,家居、木材制品、造纸等多个行业将被影响。
国家林业局对外合作中心副主任苏明表示:“国内木材加工行业必须采伐、运输、加工三证齐全才能营业,这三证其实已经具备了原产地认证的要求。”
注:雷斯法案,1900年经美国国会通过的野生动植物保护法。2008年5月22日,美国农业部重新修订了此法案,第一次将进口、销售或贸易非法采伐的木材和木材产品视为非法行为。
2004年6月,欧盟对原产于中国的聚酯长纤面料进行反倾销立案调查;2005年9月,欧盟对此案作出肯定性终裁。
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