继北京市住房和城乡建设委员会（下称“北京市住建委”）祭出“京七条”后，将在年前停批4万元/平方米以上的高价房预售许可的“限高令”再度甚嚣尘上。

就在“京七条”出台，推出通过政策保障调节中端市场的自住型商品房不久，北京房协的相关负责人和一些高端项目的开发企业内部人士就向中国房地产报记者透露，北京楼市的高端市场并未因此“放开”，为了保证本年度商品房成交均价，完成2013年“保持房屋交易量的稳定以及交易价格的稳定”房地产调控目标，在今年年底前，北京市住建委方面不再给高价项目批预售证。

一些市场人士由此惊呼，北京市房地产调控的思路，已经从“低端有保障，中端有支持，高端有市场”，演变成“低端有保障，中端有政策，高端有控制”的唯数据论逻辑，而北京楼市的高端市场或从此进入“管控”时代。

“限高令”源自预售审批配额制

本月初，坊间流出消息，11月1日北京市住建委召集了近40家房企代表开了一场内部座谈会，口头传达6点意见，北京市住建委新闻中心主任刘海琦在接受本报记者采访时默认了这一消息。并表示当前稳定房价、完成北京市2013年度的房价调控目标是今年年底前最重要的工作和任务。

另外一位建委内部人士也告诉本报记者，实际上在这次内部座谈会之前，第四季度开始严格管控限制“高价盘”、“涨价盘”的基调就已经定了下来，涉及的部分项目负责人也都得了传达。之所以召集三四十家企业代表集体召开座谈会，也是因为年底前等待市住建委预售审批的项目太多了，很多高端项目被拒批又多次重复申请，甚至通过精装捆绑、变相折扣等方式投机取巧，在年前明确限制预售证批复的原则、基调，也是希望第四季度的工作能够顺利进行。

实际上，今年以来北京市预售趋严，针对4万元/平方米以上的高价房采取预售许可审批配额管制并非首次，今年的6、7月份就曾经传出原则上超4万元/平方米楼盘每月仅批1个。

“针对预售证的审批配额制实际上早在去年就存在了。这是一个住建系统内部的规定，没有对外界公布。”一位住房和城乡建设部内部人士向本报记者透露。从2012年1月，各地住建系统“一把手”要向住建部承诺每年新增、新建住房的销售价格年上涨目标，并与住建部签订地方责任书。

作为责任书中的内容之一，预售审批配额制彼时即已被提出，主要是为了配合各地更好地控制房价上涨，达成房价控制目标。一旦地方房价在监控中发现阶段性“超标”，即可根据预售审批配额制的实施原则，对明显高于区域市场价、影响全年房价调控目标的新建项目施行配额管制，通过延缓预售证的方式来控制房价。

“预售审批配额制是一种原则性房价管控制度，并没有在具体设置价格和数量上的限制，具体的逐月配额尺度把握也已下放至地方政府。”上述住房和城乡建设部内部人士表示，这一制度不是某一地方政府的区域性政策，包括北京、上海这样房价上涨压力比较大的城市，如果上半年或某一阶段超过了年初设定的房价调控目标，就会立刻在内部施行这种预售审批配额管制。

相关知识

北京暂停高价房预售 部分项目“曲线”签约
京暂停高价房预售 审批配额制回归“管控”时代
北京出台“限高令” 停批高价房预售许可
紫御华府:“限高令”是临时性管控 不能解决高价房入市
探访北京城郊“高价房” 225平两居长啥样？
预售证收紧 北京十多个高端项目拿证困难
单价9.5万高价房获批 京住建委:仍保持房市稳定
豪宅蓄客反常规 万柳地王项目被曝供需比1:5
“严控”变“松绑” 各地高价房“重出江湖”
部分项目两年仅售出1/3 北京楼市去化之痛